2011年9月28日,国务院出台了《关于支持广东省加快建设珠三角地区的指导意见》,珠三角地区建设上升为国家战略,这为广东保安服务业提供了一个难得的发展机遇。可以预见,在珠三角地区区建设过程中,更加开阔的发展视野、更加开放的市场环境、更加多元的安全需求、更加充实的资金投入将为广东保安服务业的发展与繁荣提供强有力的支持与动力。广东保安服务业要准 确把握珠三角地区社会发展新要求,找准行业定位,明晰发展思路,把服务 珠三角地区建设,为广东振兴创造更加良好的社会治安环境,为广东新型工业化、新型城镇化、新型农业化的“三 化”协调发展提供产业支撑,传承和弘扬广东人文精神作为广东保安服务业努力奋斗的目标。
保安服务业是指从事安全防范业务,保护公民、法人和其他组织人身、财产安全,协助有关部门维护社会治安秩序,预防和制止违法犯罪及 治安灾害事故的特殊服务行业。伴随着广东经济发展,广东保安服务业规模不断扩大,服务领域不断拓展, 服务水平不断提升。据广东省公安厅最新统计数据,截止2012年12月,全省共有保安服务公司163家,保安从业人员达到108978人。保安服务领域涉及机关、团体、企事业单位、居民小区、大型文娱体育活动 和各种经贸活动,保安业务范围发 展为人防、技防、武装押运、保安消防、特保和随身护卫等全方位的服务网络。不断发展的保安服务业在创造巨大经济效益的同时,也承担起了大量的社会责任。据统计,仅2012年全省保安人员协助公安机关 预防灾害事故1800起,参加大型商贸文体展览活动1868次,见义勇为986起,显示出保安服务业正逐渐发展 为一种有效的治安防范组织和群防群治力量,成长为一支辅助公安机关维护社会治安的生力军。随着经济社会的发展,公众对安全的需求日益增长,保安业对经济建设、社会安全、扩大就业等方面的作用将会更加显现。
经济的不断发展为保安服务业的迅速发展提供了肥沃的土壤和适 宜的环境。随着珠三角地区区建设大 幕的徐徐拉开,广东经济建设将迈上 快速发展的轨道,保安服务业也将迎 来了一个快速发展的时代机遇。一 方面,在新型城镇化推进过程中,随着以郑州为中心的具有较强竞争力的开放型城市群的建设、发展,珠三角经济活力将不断增强,大量的人才、技术和资金必将流向经济蓬勃发展 的珠三角地区大省广东,这将带来日益增多 的各类经济、社会组织和商业性活动,对安保工作的需求将大量增加。 另一方面,随着人民生活水平的不断提高,社会公众对自身安全需求也日渐多元化、多层次化。同时,作为一个拥有近1亿人口的大省,劳动就业 是珠三角地区区建设中一个倍受关注 的民生焦点,随着各地农村有志青年加入到保安队伍,能够为广东保安服务业又好又快发展形成新的支撑点。经济的繁荣发展、社会的刚性需求、政策的适当支持都为保安服务业发 展奠定了良好的基础,创造了新的发 展空间和发展条件。
一、服务珠三角地区建设,促进珠三角地区经济发展。
广东保安服务业作为一个具有巨大市场潜力和强劲发展势头的新兴行业,可以在服务珠三角地区建设、促进珠三角地区发展中发挥着更加积极的作用。首先,保安服务业年营业额不断增长能够创造可观的社会财富。据统计,仅2011年全省保安服务公司年营业额就达到了17亿元人民币,年利税达到1.5亿元人民币,固定资产达10.9亿元人民币;其次,保安企业可以提供大量的就业岗位, 吸纳相当多人员就业;第三,保安服务业通过承担社会责任,加强企业、政府和社会之间的良性互动,不仅可以为企业的可持续发展赢得良好的外部环境,而且能够更好地服务于珠三角地区经济建设和社会发展。
随着珠三角地区区的发展,广东保安服务业还可以在承接产业转移,发展特色服务业,提高区域经济竞争力上大有所为。珠三角地区区东承长三角,西连大关中,北依京津冀,南接长江中游地区,涉及中国5个省份、近1.6亿人口、28万平方公里,在沿海 地区产业向中西部产业梯度转移过程中享有着独特的地理位置。广东保安服务业要充分发挥区位优越、劳动力资源丰富等优势,借助现代服务业的发展,打造具有特色,吸纳就业能力强的大保安产业,通过加强防范技术研发,增加服务创新,掌握关键 客户群体,提升企业核心竞争力,在服务珠三角地区发展的过程中,在促进广东崛起的道路上奋力开创行业发展的新局面。
二、为“三化”协调发展提供强力产业支撑。
广东是中国的经济大省,同时又是人口大省和农业生产大省,探索走出一条不以牺牲农业和粮食,生态和环境为代价的“三化”协调发展之路 是珠三角地区区建设的核心任务。广东农村人口众多,城镇化率不高,在以新型城镇化促进农业现代化发展 的过程中,如何解决进入城市的农民 就业是珠三角地区区建设必须跨越的一道坎。
有产业才会有就业,而相对充足稳定的就业是城镇化的基础,要让农民家庭进入城市定居,最基本的条件是能够就业,在城镇有基本稳定的收入。广东省农村剩余劳动力多,而资金、技术等要素相对稀缺,发展劳动密集型产业是促进农村就业和农民 增收的重要途径。保安服务业作为劳动密集型产业,能够为大量的农村剩余劳动力找到出路,为农村大量富余劳动力创造新的就业机会,促进农村剩余劳动力向二、三产业转移, 为工业与农业、城市与乡村之间的相互依存、相互促进、协调发展的经 济运行机制的建立提供支撑。保安服务业的发展还能够有效缓解政府的就业压力,降低公共行政成本,从 而促进珠三角地区发展。广东保安服务业要依托现有区位、产业基础,充分利用自身资源和区位优势,抓住机遇,构建现代保安服务业产业体 系,在加快新型工业化、城镇化进程中探索出一条农村人口有序转移机制,引导农村人口有序转移,为广东“三化”协调发展提供强力的产业支 撑。
三、加强与相关部门间合作,为珠三角地区区建设提供良好的治安保障。
稳定是推动珠三角地区区持续健康发展的重要基础,建设珠三角地区区需要稳定的治安环境。当前社会治 安形势日益复杂,社会安全面临着诸多风险和挑战。基于警力不足的现状,单靠警察来维护社会治安已不能满足社会需求。在这种形势下,保安 服务业要进一步解放思想、大胆探索,加强与公安、司法等部门的密切合作,积极地开展相关领域的业务活动,更多地承担各种非警务活动的安 全保卫工作,充分发挥协助公安机关维护社会治安、预防和打击违法犯罪工作的积极作用,全力配合公安机关 做好维护社会治安稳定工作,充分发挥自己的辅警作用。同时,在政府和有关部门支持下,突出保安服务的特 殊性和专业性,为社会提供丰富多元 的安全服务,为珠三角地区区建设提供更好的社会治安保障。
四、树保安职业新形象,传承弘扬广东“三平”精神。
现代职业保安,应当是社会文明与社会和谐的参与者和体现者,应当是职业文明的窗口示范者。保安从业者应当是促进社会经济发展的生 力军,也应当是广东人文精神的传承者和弘扬者。
20多年来,广东保安服务业不仅是服务经济建设、维护社会治安的重要力量,而且在企业文化建设、广东人文精神传承方面发挥着积极的作用。各地保安人员积极投身社会 公益活动,他们爱岗敬业、热情助人、扶弱济困、拾金不昧、见义勇为,涌现 出一大批道德模范人物。他们用热血谱写了一曲曲动人的青春之歌,他们用兢兢业业的服务赢得了社会各界的肯定和尊重,他们很平凡,很平静,很平常。但他们却是昂扬向上的广东人文精神的代表之一,在他们身 上集中体现了平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感,他们是‘三平’精神伟大的践行者。
迎着时代的召唤,广东保安服务业要大力加强保安文化建设,切实提升保安从业人员素质。要着力培养独具特色的企业文化,以文化去感染人,以文化去培育人,推动保安人员朝着高素质、高学历的方向发展,提升保安行业在社会中的认同感和美誉度,切实在珠三角地区大地上树立起普普通通、踏踏实实、不畏艰险、包容宽厚、自尊自强、能拼会赢的广东人形象,为塑造珠三角地区人文精神,打造华夏历史文明创新区,推动广东文化大发展大繁荣做出积极的、更大的贡献。