保安培训是保安业务发展的基础工作。通过保安培训，使保安从业者了解掌握保安法律法规、保安业务知识、保安规章制度以及保安业务规范，从而促进保安业务的规范发展。如果没有保安培训，保安行业和保安市场就无法规范，就会导致各行其道，各自为战，无序竞争，致使保安行业和保安服务公司得不到健康发展。因此，只有加强保安培训，才能提高保安从业人员的政治素质、业务素质和体能素质，才能促进保安行业和保安服务公司的健康发展。下面，本人就东莞市保安公司培训的现状及发展方向谈点粗浅的看法。

一、全市保安培训的现状

（一）基本情况。目前，全市有保安服务公司288家，其中武装押运公司14家；有保安培训机构34家；有自招保安员单位7327家。全市有保安员33768人，其中保安服务公司保安员21840人，自招保安员单位保安员11928人。据不完全统汁，自2010年1月1日《保安服务管理条例》实施以来，全市共培训保安员11000人，其中培训保安服务公司保安员6500人，培训自招保安员单位保安员4500人。为做好保安培训工作，自治区公安厅印发了《关于加强保安培训工作的通知》，对保安培训机构的市局、设立条件、审批程序和监督管理进行了规范。通过保安培训，为保安从业单位培养和输送了保安人才，增强了保安力量，促进了保安队伍的稳定，为维护全市社会治安稳定和经济发展作出了贡献。

（二）保安培训的形式。从培训的形式看，目前主要有以下三种形式。

一是岗前培训。就是保安从业单位根据客户单位的需求，对即将上岗的保安员有针对陛地进行培训，如针对门卫、巡逻、守护、押运、安全技术防范等内容进行的培训。岗前培训根据客户单位保安业务情况，一般由业务经理和班队长组织开展。培训时间根据保安内容的繁简，一般安排2至3天。培训内容为队列、体能、专业技能、基础知识、职责任务、权利义务、职业道德、礼仪规范等。

二是专业培训。专业培训是保安从业单位为提高保安员的专业技能和综合素质，根据业务开展情况安排一定的时间对保安员进行的培训。专业培训一般安排在保安培训机构进行。培训时间根据实际需求确定，培训内容按照《国家保安员资格考试培训教材》开展。培训结束后，需要申领保安员证的，由保安培训机构商请保安监管部门进行发证考试。

三是在岗培训。在岗培训是保安从业单位为提高保安员的专业水平，根据保安工作中发现的问题，有针对性地对保安员进行的墙训。在岗培训的对象是已经上岗工作的保安员。在岗培训的方式灵活多样，有的集中培训，有的以会代训，有的由业务经理或班队长到岗点培训，也可以根据某一岗点某一时期的某一项安保工作进行培训。在岗培训的时间每人每年不少于7天。在岗培训的内容主要是根据队员从事的工作内容有针对性地进行。有时在岗培训和专fJ培训是交叉进行的。

（三）保安培训的内容。从培训的内容看，主要从以下几个方面开展。

一是针对人防服务开展的培训，包括门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫和安全检查。根据面向东南亚国家，中国一东盟博览会、中国一东盟与投资峰会、中国一东盟经济论坛等一系列大型活动在东莞举办的特点和区位优势，将大型活动保安服务和安全检查作为培训的重点内容。南宁市保安协会规定，凡不参加协会组织的大型活动和安全检查保安培训的公司，一律不得参与大型活动和安全检查的保安服务。今年春节，中央电视台在桂林市设立春节联欢晚会分会场，桂林市威仕保安服务公司承担春晚桂林分会场的保安工作。为抓好这项安保工作，桂林市威仕保安服务公司在发挥本公司保安培训学校培训优势的基础上，请市公安局和大型活动主管部门的领导和专家进行培训。此次培训的内容涉及门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查和消防安全。由于培训到位，此次安保工作从分会场的准备到春晚结束，前后一个多月时间，没有发生安全问题，较好地完成了春晚分会场的安保任务。东莞桂泰保安培训学校与当地教育部门和文化娱乐管理部门达成了保安培训的共识，专门制订了校园保安和娱乐场所保安的培训计划，开展校园保安和娱乐场所保安的培训工作。

二是开展安全技术防范培训。安全技术防范是保安业务发展的方向。近年来，东莞的安全技术防范业务发展较陕，有近30%的保安服务公司开展了安全技术防范业务。对安全技术防范业务的培训，主要是开展了视频监控安全防范、联网报警安全防范和车辆定位安全防范的培训。东莞市保安协会大力开展安全技术防范业务的培训，创新保安业务思路，得到了当地政法委和公安机关的大力支持，将保安服务公司技防网络与公安专线连接，走出了一条“保安+公安”、“人防+技防”、“保安+保险”的保安工作新路子，安全技术防范工作走在了全市的前列。东莞友邦保安服务公司通过开展安全技术防范培训，与相关上市公司一道，研友了“互联网+安防”管理系统。

三是开展安全风险评估培训。安全风险评估是保安服务公司对拟进行的安保项目和安保内容的安全程度和所承担的风险进行评价的活动。安全风险评估培训在东莞尚处于起步阶段，只有部分保安培训学校开展了此项内容的培训。接受培训的人数虽然不多，但培训效果已经开始显现。东莞桂泰保安服务公司通过对一项水电施工工程保安项目进行安全风险评估发现，此项工程对下游水源、植被和生态造成较大的负面影响，遭到下游村民的强烈反对，下游群众不断到当地政府上访要求停止施工，并组织人员到施工现场阻止施工。根据这一情况，公司对该保安项目作出了高安全风险的评估，放弃了该施工工程的保安业务。

二、全市保安培训工作存在的问题

近年来，通过保安培训，向保安行业输送了大批的保安新生力量，促进了保安行业的稳定发展。但是，由于多种原因的制约，全市的保安培洲工作还存在一些问题：

（一）保安培训工作起步晚，基础设施差，师资力量不足。东莞的保安培训机构绝大多数是《保安服务管理条例》实施以后成立的，基本上都是租用学校场地和没施，利用寒暑假开展培训，培训的时间和空间受到制约。师资人员基本上都是兼职的，不能满足保安培训工作的需要。

（二)保安从业单位对保安员进行培训的意识不强。由于保安行业普遍存在招人难的问题，绝大多数保安从业单位在招用保安员时，首先考虑的是能否招聘到人，而没有将所招人员是否持有保安员证和是否接受过业务培训作为招聘条件。由于对保安培训的重要性认识不足，培训意识不强，人员到位后只是经过简单的岗前培训就匆忙上岗，很少组织保安员进行脱产的专业培训。

（三）保安员的工作特点增加了培训难度。目前在岗的保安员绝大多数是轮班工作，每天工作的班次都不一样，不像行政机关和事业单位那样固定工作时间，便于组织学习培训。保安员连续工作时间长，一般是一人一个岗位，你去培训了，就得有人帮你顶岗，一下班就休息，很难安排培训。

（四）保安队伍不稳定，人员流动性大，影响培训效果。保安服务公司普遍存在招人难、留人难、队伍不稳定的问题。部分队员“身在曹营心在汉”，不安心学习培训，互相交流攀比福利待遇，学习培训尚未结束，人已经离开公司了。

（五）培训费用高，保安服务公司不堪重负。东莞的保安培训收费根据市场定价，保安培训机构根据培训时间的长短和培训内容的不同，每期（5至10天）对每位学员收取500元至1000元（不含伙食）的培训费，再加上为其顶岗人员工资和办理保安员证的费用，一个队员参加一次培训公司约需花费1000元，这对保安服务公司来说是一笔不小的费用。

三、全市保安培训发展的方向

针对全市保安培训工作的现状和存在的问题，借鉴外省保安培训的做法，全市的保安培训应从以下几个方面努力。

（一）提高对保安培训工作的认识，保安培训工作摆在重要位置。保安监管部门、保安协会要从保安队伍健康发展的大局出发，充分认识保安培训工作的重要意义，要处理好当前需要与长远发展的关系，把保安培训工作纳入保安监管和行业自律的重要内容，主要领导要亲自过问保安培训工作，确定懂业务、会管理、会培训、责任心强的同志负责培训工作。监管部门和协会领导要经常听取保安培训的情况汇报，对培训工作进行检查指导，发现问题及时予以解决，落实保安培训工作的各项措施。

（二）对保安培训机构进行合理布局。根据全市实际，按照合理布局、适度竞争的原则，每个设区的市至少设立一家保安培训机构。区域较大、人口较多的市，由各市统筹布局，可以设立多家保安培训机构。

（三）大力开展保安员职业培训，实行职业技能鉴定。开展保安员职业培训，对保安员进行职业技能鉴定是保安培训工作发展的方向。自治区公安厅根据人力资源和社舍保障部、公安部《保安员国家职业技能标准》和自治区关于就业培训补助资金管理办法，拟与自治区人力资源和社会保障厅、财政厅联合发文，将保安员职业培训列入全市就业技能培训和“农民工培训创业行动”。

一是对职业技能定点培训机构进行认定。经自治区公安厅审批成立的保安培训机构可作为全市开展保安员职业培训的定点培训机构，各地无需重新认定；新申请开展并要求申领就业技能培训补Ⅲ占的保安培洲机构，由当地人力资源社会保障部门联合公安等部门按规定进行认定。

二是明确培训内容和培训管理职责。各保安培训机构必须严格按照《保安员国家职业标准》的要求开k培训：接受属地人力资源社会保障部fJ的培训管理和鉴定业务指导。

三是对学员资格进行审查，加强学员信息管理。保安培洲机构在开展保安员职业培训前，必须提清当地公安机关对拟参加保安职业培训的人员是否能够从事保安服务工作进行审查；通过审查的学员，保安培洲机构必须将机构和学员信息录入自治区职业培训信息管理系统和公安机关保安服务监管信息系统。

四是提高培训合格和就业率。以培训学员获取国家职业资格证书率和培训后就业率为主要考核指标，每个自然年内，保安培训机构培训学员获取国家职业资格率成培训合格学员就业率低于80%的，取消该保安培训机构作为保安员职业培训的定点培训机构的资格；各级职业技能鉴定机构必须高度重视保安员职业的职业技能鉴定质量控制，提高职业技能鉴定服务水平；保安培训机构要积极推荐学员就业，并按规定享受自治区相关培训补助政策。

五是落实培训和鉴定补贴。对培训后获得保安员国家职业资格证书的学员，按规定给予培训和鉴定补贴；保安培训机构先行垫支职业培训和鉴定费用，培训结束后按规定向政府申清培训和鉴定补助。

六是加强培训师资和考评队伍建没。现从事保安员职业培L或教学管理的工作人员，相关工作经历满3年以上，能够承担保安员职业资格定点培训工作的，鼓励参加高级保安员国家职业资格鉴定；取得高级保安员国家职业资格的，可以申请参加保安员职业考评员培训。

（四）加强对保安职业定点培训机构的监督管理。各级保安监管部门要按照国务院《保安服务管理条例》和公安部《实施保安服务管理条例办法》的要求，加强对保安职业定点培训机构的管理，落实监管机构和人员，督促指导保安职业定点培训机构做好以下几个方面的工作：

一是严格按照《保安员国家职业技能标准》规定的内容进行培训。

二是保安职业定点培训机构应将每朝学员名单、学员基本情况、开学时间及结束时间报所在地公安机关备案。

三是保安职业定点培训机构应于每年低前将保安职业培训工作情况及下一年度培训工作计划报当地公安机关。

四是公安机关应在保安职业培训机构开学、培训结束时派人前往监督指导。每年定期对保安职业定点培训机构开展培训情况进行检查。