随着我国经济社会的快速发展，客户对于保安工作的要求越来越高，同时对从业人员的知识、能力、素质的要求也发生了深刻变化。但从总体上看，保安行业的队伍教育培训仍处于低水平的层面上，还难以适应经济发展的要求。我国的保安从业人员，除极少部分接受过系统的保安学历教育外，其他大多是用人单位直接从社会上招聘的，不论其受过何种教育，培训时间多长，他们对保安工作的认识都只经过了初级的、非系统化的非学历教育，缺乏一个完整的认知学习过程。而正规的保安学历教育规模小，数量少，远不能满足当前我国保安事业对高素质人才的需求，成为制约行业发展的重要因素。

保安学历教育的现状

记者先了解了两家保安服务企业保安员的学历情况。广东弘盾保安服务有限公司当前队伍约有1.6万余人，其中初中文化的队员占据队伍总数的32%，高中、中专占50%，大专占10%，本科生约8%。公司一位人事部门的管理人员表示：“近年来，公司保安队伍的学历情况发生了一些变化，以前保安员的学历普遍是初中、高中、中专文凭，目前大专、本科学历的保安员已经占到相当比重，甚至还有研究生。记者发现，根据公司2014年至2016年统计显示，公司的低文凭的保安负逐年减少，反之高学历保安员普遍增加，2014年初中以下文化占队伍总人数的48%，高中以上文化占52%，据15年统计初中以下文化已减少到40%，高中以上文化已经增长到59%。

深圳市中保国安实业有限公司目前有3000余人，人防队伍2500余人，其中初中文化有806人、高中文化有1:320人、职高文化有11人、中专文化有135人、大专文化有152人、本科文化有54人。押运队伍共570余人，其中初中87人、高中230人、中专75人、职高13人、大专134人、本科31人。初中占16.9%，高中（含职高、中专）占55.3%，大专占23.3%，本科占4.5%。与以前相比，公司保安员的学历越来越高，随着行业的发展，大学毕业生，以及专业科技人才占比例越来越高。公司为了适应保安行业的发展趋势，也在想方设法的引进高学历专业技术人才。

记者从调查的数据看，保安员的学历近年来发生了一些改观，从之前普遍的初中、高中文化，到现在的大专、本科文化的增加，保安员的学历有了较大提升。但严格看来，保安员的学历与保安学历教育并不能混为一谈，学历普遍的提升其实只是从业者自身的学历有了提升，并不是保安学历教育有了进步。如某保安员是大学本科毕业，学的专业是艺术没计，但他进入了保安公司，我们可以i兑他是本科学历，但并不能说他的学历教育水平就达到了保安专业的要求。而保安学历教育应当是一个系统的培养过程，像别的行业一样，金融专业培养金融人，新闻专业培养新闻人。正常的学历教育当该是大专、本科等院校按计划招生，实施专业教学，培养专业的学生，向保安行业输送专业保安人才，以达到“专业人做专业事”的效果。

我国开展保安学历教育的机构大多是由各地公安院校开办的保安专业来完成。2001年，在全国推进社会主义市场经济建设和“平安城市建设…‘和谐社会建设…‘国家应急体系”与“科技强警”等重大项目建设强力拉动下，广东警察学院向省教育厅申报增设保安专业。2005年专业更名为“行政管理专业”，并设置“治安保卫”和“涉外”两个专业方向，开始面向全国招生，学制改为二年。2012年，为顺应市场发展要求，把治安保卫方向更名为安全服务与管理专业。

广东警察学院副教授唐晓嵩向记者介绍：目前，经过了多年的发展和建设，保安专业的规模、师资水平，以及社会影响都得到了比较明显的提升，目前许多需求安保专业人才的单位纷纷通过各种途径表示愿意优先录用本校的专业毕业生，并且承诺给予比较合适的待遇，可以看出安保企业对于专业安保人才的需求是非常迫切的，但保安专业每年的毕业生非常有限，远远满足不了保安行业的发展。

广东警察学院从2002年开始依托治安系开设安全防范专业和安全保卫专业，当时属于三年制的专科学制，每个专业每年招生为150到200人，学生毕业后大部分都到了公安机关，少部分到了政府其他部门。这些专业的课程设置主要是参照治安管理专业设置的，但是也特别突出了安全防范和安全保卫方面的课程，如除治安管理专业课程外，增设有安全防范技术概论、安全防范工程、保安学、单位安全风险管理、保卫学、大型活动安全保卫、巡逻勤务等课程。此外，原来广东省人民警察学校作为广东省的中专性质的警察学校，也开办有两年制和五年制的中专和高取性质的保安专业，招收初中毕业的学生，其毕业后多数到了北京、上海、深圳等地的保安服务企业。2013年，广东省人民警察学校合并入广东警察学院以后，这些保安专业也随之停办。

对于保安学历教育的一些现状，记者也采访了广东省警察学院治安系主任王龙天教授。他说：“从近几年公安院校专业设置情况看，保安学历教育基本上是处于萎缩状态。前几年部分公安院校还开设有保安专业（安全保卫专业），但近年来，一方面由于招警考试逐步倾向于公安类专业，非公安类专业的学生不参加招警考试，限制了非公安专业（如保安专业）的招生。另一方面，地方公安院校在教学方面缺乏激励机制，老师们的教学科研积极性下降，参与评审职称的积极性多数大为下降，这样就导致教学积极性不高。此外，保安专业或安全保卫专业等非公安专业的学生就业面比较窄，学生不愿意到保安服务企业就业，也是保安学历教育萎缩的一个重要原因。从顶层设计方面看，保安专业也没有纳入高校专业目录，在2007年前后，公安部与教育部曾经对中职学校的保安专业进行过规划，但由于没有相应的配套措施，效果也并不理想，所以社会院校或其他职业院校也没有开设此类专业。由于种种因素的影响，目前的保安学历教育与保麦服务业的发展是极不相适应的。这也是限制保安服务行业发展的瓶颈之一。”

保安学历教育的重要性

结合保安行业的责任和作用来说，开展保安学历教育是服务经济社会发展和人民群众安居乐业的需要，培养高素质保安员和保安技术技能人才，是促进保安服务行业持续发展的重要一环。建立完善的保安学历教育体系，提高保安服务业从业人员的素养、知识、水平和能力，对于维护社会治安秩序，为“一带一路”战略提供优质的保安服务都具有十分重要的意义。

任何行业的竞争和发展，人才是根本的保证，保安服务也不例外。保安服务从业人员的学历教育程度直接决定着保安服务的质量和保安服务的声誉以及保安服务行业的可持续发展问题。拥有可持续的培养人才模式和保安技术的竞争优势，是保安服务企业提高竞争力、拓展保安服务业务的核心和关键。同理，对于保安服务人员来说，通过专业的保安学历教育，必将会提升自己的综合素养、业务能力和创新精神，为自身的发展创造一个良好的发展平台和发展空间。尤其是保安职业教育的发展，会为保安服务企业、保安从业人员提供可持续发展的动力和能量，为保安服务业提供优质高端人才。

广东弘盾保安服务有限公司注重人才培养，2011年与广东警官学院合作．联办了保安大专学历教育；开办了三届，100余名保安员参加了学习取得了大专毕业证书。2014年经广东省教委批准，与淮安市高级职业技术学校联合创办了三年制保安中专学历教育，2015年9月开班，首期有1个班42名学生。2016年扩大规模，已招收近100名学生，计划编成两个班，目前相关工作正在紧锣密鼓地进行。近年来，公司有300多名保安员取得了救护技能证书；有100多名保安员取得了计算机操作专业证书；有100多名保安员取得了消防监控员操作证书；还陆续组织了400余名保安员参加了花草养护、园林绿化、水电操作、驾驶等技能培训，使保安员达到一专多能，满足多层次保安服务的需要。公司一位管理人员告诉记者：“随着我国社会治安形势的发展，保安工作对人才知识、能力、素质的要求发生了深刻变化。但从总体上看，一些保安业务，包含监控视频、消防监控、门禁智能化、人脸识别系统、监控智能化、远程监控在安保行业的广泛应用对保安从业者提出了更高要求。目前，保安队伍仍处于低学历的层面，难以适应行业发展的要求。要适应行业的快速发展，必须推行系统化的学历教育、正规的保安技能的培训才能满足当前企业的发展需求，这也是今后保安行业的发展趋势，并且是每个保安从业人员在今后的职业规划与个人发展的趋势。”

另外，据记者了解，很多企业管理者在企业管理中也发现，随着各项业务的快速发展，保安行业急需的安全风险评估、大型活动安全管理、安全防范设计等保安专业人才急缺，正规的学历教育院校大多没有保安专业，短期的培训只能解决一些基础的问题，企业要创新，要发展科技，还是需要专业入才。因此，人才成为制约保安服务行业向高层次发展的一个重要因素，而培养人才，单单的岗前岗中培训是不够的，必须有长期的保安学历教育与之配套，才能达到一定的效果。开展保安学历教育目的，是使保安从业人员和保安后备力量可以更好的适应保安行业发展的需要，提升其文化水平、专业知识、创新意识。从而提高工作效率。企业吸纳接受过系统的保安学历教育的人员，可以在使企业更容易达到标准化、规范化、制度化。经历过专业教育的保安员，会增加其职业道德、职业心态、职业技能、职业礼仪、职业形象、职业装备等方面的专业程度。接收保安学历教育对个人也具有发展优势，可以使人的专业知识、能力、素质等得到提升。保安员的学历教育越高，素质相对就会高一些，对于提升服务质量，行业形象具有重要影响。

公安院校开展保安学历教育的优势

近年来，有的公安院校在招录体制改革的大环境下，为了加强自身的竞争力，提升院校的知名度与影响力，也开设了高职保安专业。比起其他社会办学机构，公安院校办保安专业有优势，然而在公安院校中，公安专业是院校的招牌，重视程度高、师资力量强、生源质量好、专业建设基础坚实，其主体地位根深蒂固。保安专业则是后起之秀，是社会新形势下的严物，较之公安专业，保安专业在以上方面均显薄弱，尤其是对生源的吸引力不足。公安院校如何借助自身的资源优势，发挥公安院校的特长，为保安行业培养输送人才，是一个值得我们思考的问题。

广东警察学院副教授唐晓嵩告诉记者：“开展保安学历教育的关键是，办学机构应该弄明白保安行业‘需要什么样的人才’。纵观我国高等职业技术教育中的许多品牌专业，其旺盛的生命力和育人活力均源于其特色建设。办学特色必须是一所高等学校明显有别于其他学校的独特的办学风格或特征，即具有鲜明的个性，人无我有、人有我优、人优我特，形成一种令其他学校在短时期内难以企及的办学优势，来吸引学生和企业。”她认为，应当从三方面突出公安院校办学的优势。

与时俱进，突出培养目标的时新陛。保安专业是伴随着我国的改革开放，在经济发展过程中产生的，是为经济建设服务的。一直以来，公安院校办高职保安专业旨在培养能从事保安劳务服务和保安技术服务一线工作的中初级保安服务人员，人才培养缺乏针对性，层次不高，在专业建设之初，这种目标定位，似乎有一定的道理。但是，近年来，随着机关单位后勤社会化以及城市居住小区不断增加，加强各领域的安全防范成为广大居民非常关心的问题。社会茌发展，安保的范围将逐渐扩大，安保的内容需不断细分，安保人才的层次需要不断提升。如果公安院校仍然坚持保安专业这种低层次人才定位就显得苍白无力。在这个大背景下，公安院校必须转换思路，准确定位保安人才培养目标，做到与时俱进。公安院校可以针对社会需求经常到安保行业实战单位进行调研，针对安保行业的发展现状和前景进行摸底，及时掌握了安保行业一线单位对保安专业的具体需求状况，瞄准保安市场热点，用新的理念培养保安人才，这样的保安人才才会大有用武之地。主要做法：首先，细分保安专业的人才培养方向。因为目前保安绝不仅仅就意味着巡逻站岗，这不过是保安工作中的一小部分。除了大家所熟悉的企业保安、社区保安、高校保安、交通协管、街道巡防等常规岗位外，目前，网络保安、科技保安、城铁保安、外事保安等岗位也急需补充力量。防暴安检、保安咨询、安全评估、技防设计施工、产品研发销售等一系列专业技能、科学技术、文化知识含量较高的保安岗位，也成为市场的需求优势。如果我们开设的保安专业还是沿用传统观念，培养“门卫式”的保安，那么，保安专业的前景将是黯淡的。其次，提高保安人才培养的层次。结合社会迫切要求，我们可以对高职保安专业人才培养目标作这样的定位：懂管理，会公关，擅搏击，能服务的承担安全保卫管理工作应用型高级专门人才，继而调整优化现有保安专业的教学内容和教学手段，使之符合时代发展的要求。

发挥优势，加强教学内容的实用性。有些人认为，培训保安用办短期班的形式就足够了，大学专科2年时间培养保安是一种浪费。其不如，用这种主张培训出来的不可能是现代社会所青睐的高端市场保安人才。培养复合型人才是一个复杂的系统工程，需要学历教育与职业培训相结合。在国外，保安人员的招收、培训、上岗都有一整套机制，尤其重视保安学历化教育。例如，纽黑文大学在安全管理系开设了4年制的保安教育，毕业后授予学士和硕士学位。路易斯大学的刑事与社会司法系为保安开设了大学本科学位的课程，教授科学、犯罪以及个人安全调查等专业课程，为学生提供内容广泛的知识。开办保安专业的学历教育，公安院校具有得天独厚的优势，可以充分利用公安院校的管理优势、智力优势和学校校舍、仪器设备、器材、场地等条件，为培养高端保安人才提供必需的教学内容。

首先，丰富理论教学内容。除了保安专业的专业课，公安院校应充分利用各种教学资源优势，适当开设开阔学生视野的课程，如安排学习一些公安专业的相关知识，如侦查学、信息安全等，便于保安员将来的安保实际工作。

其次，加强实践教学内容。保安教育是一门社会学科，具有很强的实践性，其根本任务是培养适合社会需要的保安人才。在国外的保安教学中，实践演练占课时数很大的比例。教学内容着重于对实际问题的研究和实战技能的训练，强调教育培训的针对仕、实用性，教学过程的操作性、演练性，面向实战。公安院校还可以推荐保安相关专业的优秀学生到市局、派出所等实习基地或实训基地学习，了解公安部门对保安企业的监管情况，以及保安服务公司的实际运作情况。

合力育人，实现师资结构的多元}生。保安学历教育的发展，有赖于保安师资力量的发展。没有一支高素质的教师队伍，教学质量就难以保证。由于保安专业是一门新兴学科，现在的保安学校或培训中心的师资力量不强，而且教师素质参差不齐，有的老师是体育老师，有的老师是武术教练，只能对学员进行体能训练，忽视政治思想教育，特别是职业道德教育，严重缺少对保安行业的理论研究的全面型教官。有个别的社会力量教学和教材建设处于“三无”状态，即无教学计划，无教学大纲，无专业教材。作为保安专业的教师，既要有深厚的保安业务理论功底，还要有良好的保安实践经验以及将实践上升为理论、具体抽象为一般的能力。公安院校的教师擅长理论研究，可以很好地掌握保安业务的基本概念、基本原则、基本制度以及相关各种学术流派与学术观点，并将这类知识系统整理后传授给学员。

借助与公安机关的合作关系，公安院校可以引入武警部队或公安机关的现役、退役军人或在职、退职民警以及骋清保安工作一线的管理人员等担任兼职教师，这些人大部分都有着过硬的军事本领或丰富的实践经验，由他们担任保安专业学生的实践课教官，效果会非常好。同时，切实加强专业师资队伍建没和实训实习基地建设，建立专业教师定期轮训制度。保安专业课的教师要增加安全防范技术与技能的实践考察和学习，要定期到基层取得实践工作经验。保安课程中的相当一部分知识是需要教师亲身参与保安实践，从中积累经验，并通过对实践经验的感晤和理论升华才能获得。因此，保安教师要亲临第一线，不能纸上谈兵。把理论和实践结合起来，把学校和企业结合起来，充分挖掘院校与企业双方的教育资源，实现优势互补，合力育人。

开展保安学历教育的思考

自80年代初深圳蛇口创办第一家保安公司开始，全国各地保安公司如雨后春笋般发展起来，许多办学机构根据市场对保安人才的迫切需求，纷纷开设保安专业。目前，各地的保安专业办学主体，既有教委直属学校办学，也有其他社会力量办学，既有体育学校，也有一般职业高中（中专）。当前保安学历教育发展的萎缩或停滞不前的状况，影响因素是多方面的，既有管理体制的问题，也有保安行业就业、待遇等自身的原因。从管理体制上来看，一般认为保安服务行业属于特殊行业，其学历教育应该纳入公安教育序列，而实际上，保安学历教育根本没有纳入公安教育序列，而且在保安学历教育方面，也缺乏顶层设计，教育主管部门也没有把保安学历教育进行规划，加上公安院校管理体制和招录制度的变化，从而导致保安专业得不到重视。地方院校则由于师资等因素，也制约了保安学历教育的发展。

针对当前保安学历教育存在的问题和瓶颈，广东省警寨学院治安系主任王龙天教授表示：应该坚持政府统筹规划，以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥政府教育主管部门和保安服务监管部门在保安学历教育体系建设中的引导、规范和督导作用，加强保安学历教育体系的顶层设计，完善体系建设、管理、运行的法律法规和基本制度，鼓励各类院校根据区域经济社会发展需要，探索保安学历教育模式，推动保安学历教育多样化、多形式发展。同时应坚持市场需求导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大地方院校办学自主权，推动学校面向保安行业的需求办学，增强保安学历教育适应市场经济的能力。充分调动社会力量，尤其是保安服务企业，促进政府办学、企业办学和社会办学共同发展，发挥保安服务行业、保安服务企业、有关学校和社会各方面的积极作用，激发保安学历教育办学活力。坚持保安服务与保安教育融合发展之路，推动保安学历教育融入经济社会发展和改革开放的全过程，推动保安专业没置与保安行业需求、课程内容与保安服务职业标准、教学过程与保安服务过程对接，实现保安学历教育与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应，推动行业健康发展。

反映在实际上，在保安学历教育体系中，应该坚持初等保安教育、中等保安敦育和高等保安教育并存。根据保安服务企业的需要，在现有基础上继续办好初等保安教育学校。各类院校、保安培训机构和保安服务企业开展保安实用技术技能培训，使学习者获得基本的保安业务工作和保安服务技能。同时也要为初高中毕业生开展保安服务的基础性的知识、技术和技能教育，培养中级保安服务技能型人才。

此外，还根据当前保安服务业的需求，适当稳步发展保安高等教育。在办好现有专科层次保安高等学校的基础上，发展应用技术类型高校，或在应用技术型高校开办本科层次的保安学历教育。而在保安学历教育的办学主体上，要勇于创新，发挥政府、企业和社会办学的积极性，建立政府、企业和其他社会力量共同办学的机制，公办和民办保安院校共同发展的保安学历教育的办学体制。，对保安学历教育，要实行统一的准入制度，政府应扶持和鼓励社会力量办好部分骨干保安院校。在办学类型上，要考虑全日制保安教育与非全日制保安教育共同发展。保安院校和保安培训机构开展的非学历保安教育可以通过质量认汪体系、学分积累和转换制度、学分银行和保安职业资格考试进行学历认证，以满足不同的保安从业人员及保安服务企业的多样化需求。

在行业不断加强科技创新，企业多元发展的今天，开展学历教育是行业走向成熟和专业的标志，后备专业人才培养的充足与否预示着一个行业未来发展的宽度、广度、速度，如果缺乏相适应的培养机制，将会极大的影响行业的持续发展。但我国的保安学历教育工作目前还处于摸索阶段，还处于低水平的层面上，没有确立有效的人才培养途径，与行业的快速发展和企业的迫切需求形成鲜明对比，保安学历教育之路任重而道远，应当引起我们足够的重视。