2015年，广东省公安厅治安管理总队保安工作指导处以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指引，遵循市场经济规律，发挥市场在保安服务资源配置中的主导作用，改革创新保安监管工作，着力市场监管机制建设，搭建保安信息服务平台，推进保安服务市场有序竞争，各项保安工作取得了新的成效。

认真完成全省保安服务公司和保安培训单位2014年度测评工作

反复研究，确定标准。为使测评标准符合实际，方便操作，保安处就两个测评标准表进行了反复修改。一是结合前两年开展测评工作的实际情况，制定《保安服务公司测评标准》和《保安培训单位测评标准》（以下简称两个测评标准）；二是下发《关于征求保安服务公司测评标准和保安培训单位测评标准意见的通知》，就两个测评标准广泛征求公安机关保安监管部门和保安从业单位的意见，并进行了修改完善；三是于2015年4月8日至10日，在广州、东莞市选择了3家武装守护押运公司，5家人防公司、2家保安培训单位进行了试点测评，根据测评的情况再次对两个测评标准进行修改完善。

组织培训，确保年度测评工作顺利进行。保安处于2015年3月25日至27日，组织全省161名保安监管民警进行业务培训，对年度测评工作进行讲解，提出相关工作要求。5月13日，组织全省保安企业主要负责人业务培训班，对全省开展保安服务许可证、保安培洲许可证年度测评工作进行了集中培训，重点讲解了两个测评标准及结果应用，为年度测评工作的深入开展打下坚实的基础。

严格标准，确保测评工作公正公开。一是省公安厅于2015年5月8日下发了《关于对保安服务公司和保安培训单位开展2014年度测评工作的通知》（云公治传[2015]244号），明确规定了全省保安公司和保安培训单位2014年度测评工作的范围、时间、程序、要求，对全省保安服务公司、保安培训单位开展年度测评有关工作进行了安排部署。二是在各市（区）公安机关进行初评的基础上，6月24日至7月3日，省厅组成6个复核工作组，分赴16个市（区）对全省155家保安服务公司和15家保安培训单位年度测评工作进行了实地复核，提出了复核意见及测评结果。三是测评结果及结果运用经省厅进行了审定，测评结果在全省范围内进行公示并对提出异议的东莞市的2家保安服务公司总队再次进行了实地复核，对东莞提出异议的l家保安服务公司委托东莞公安局治安管理支队进行复核，确保测评公开、公平、公正。

深入推进保安监管信息系统建设

开展培训，严格数据采集标准。为实现系统数据与现实数据的同步，加快系统基础数据采集进度，保安处于2015年3月25至27日，在广东警官学院举办了为期3天的保安监管民警业务培训班。对全省16个市（区）公安局治安管理支队分管保安工作的支队负责人、厅民用机场公安局治安科、东莞铁路公安局治安处分管保安工作的负责人和保安监管专职、兼职民警以及保安监管任务较重的111个县（市、区）公安局治安管理大队保安监管专职、兼职民警共计161人，从法律法规、政策、保安企业和培训单位许可证年度测评、保安监管信息系统建设与应用、国家保安员资格考试、保安工作执法操作实务、保安监管重点工作和廉洁从警从政等方面进行了培训。

下发通知，全面完成数据采集工作。保安处于2015年6月8日下发了《关于完成保安服务公司和保安培训单位数据采集工作的通知》，要求各市、区治安管理部门，按采集标准及要求完成保安服务公司、保安培训单位、自招单位备案等内容的数据采集工作。截至10月31日，系统已采集保安员130448名、保安服务公司186家、保安培洲单位2l家、保安服务公司分公司54家、跨区域经营保安服务公司9家、自行招用保安员单位5622家的基础数据，实现了全省各级公安机关对保安行业数据共享查询和联网协作办公。

深入开展全省国家保安员资格考试工作

领导重视，保安员考试工作成效显著。2014年底，广东省公安厅、广东省保安协会召开了广东省第四次保安工作会议暨保安协会第四次会员代表大会，会议将国家保安员资格考试工作列为2015年保安工作重点，各市（区）考试分中心领导充分领会会议精神，高度重视国家保安员资格考试工作，积极部署，精心策划，采取有效措施，克服—切困难，积极推动全省国家保安员资格考试工作，取得了显著成效。

2015年，全省共申报组织国家保安员资格考试191期，申报22233人次，制汪16917本，领证14312本，补证换证882本。

多措并举，全面推进保安员考试工作。一是要求各地公安机关要建立保安员持证上岗监督检查长效机制，定期不定期对保安员持证上岗情况进行检查，以监督检查促进考试工作。同时，下发了《关于开展保安员持证上岗情况检查的通知》，要求按照《条例》和《办法》相关规定，对保安从业单位（包括保安服务公司和机关、团体、企业、事业单位、物业服务企业等自行招用保安员的单位）保安员持证上岗情况进行一次全面摸排和检查。据统计，检查工作开展期间全省16个市（区）共检查保安从业单位5682家，检查保安从业人员127088人，持证上岗96232人，未持证30856人，持证率占75.7%。二是将保安员考试工作纳入年度测评标准，以全省保安服务公司年度测评工作契机，积极推动全省国家保安员资格考试工作。三是加强结果运用，让社会各界、各行、各业对保安服务行业实行从业准入制度有了深入了解，实现各行、各业在向保安企业进行招标购买保安服务时，将“保安员是否持有《保安员证》作为其中一个衡量指标，促使各保安从业单位重视保安员考试工作，提高企业保安员持证上岗率。

实施规范，加怏保安员考试工作进程。保安处指导各市（区）公安机关治安管理部门，将“便于组织实施，方便考生考试”作为主要原则，在培洲场所和考试场地选在保安员较集中的地点，设多个考试网点分批组织培训并参加国家保安员资格考试。

总结管理经验加强对押运企业安全监管

2014年9月1日，全省涉及改制的73家保安企业，已全面完成保安企业和非国有控股武装守押保安企业脱钩改制任务。改制后，为加强行业监管，规范保安服务市场，保安处及时总结管理经验，认真贯彻落实公安部关于“严格控制、防止垄断、适度竞争、确保安全”的要求，进一步提升全省保安守押企业的服务质量和社会效益，在广泛征求意见的基础上，于2015年9月5日印发了《关于印发广东省保安武装守护押运许可及跨区域经营备案工作实施办法的通知》，允许全省符合条件的保安武装守护押运企业在本省范围内开展跨区域守押业务。

规范保安服务准入建立市场准入及退出监管机制

为进一步加强保安服务市场准入，在法律框架内对新准入的保安服务企业实行评分制，进一步规范四级公安机关审批流程，对保安企业择优评审。今年新审批25家保安服务公司、4家保安培训单位、l家武装守护押运公司。代厅草拟了《广东省保安服务公司保安培训单位许可备案工作规范（试行）》，并于2015年11月2日下发全省征求意见，待批准后下发全省贯彻实施。

抓好保安队伍参与立体化防控体系建设

保安服务公司在社会治安防范工作中发挥着极其重要的作用，保安队伍是公安机关维护社会治安的一支重要的辅警力量，保安服务公司以有偿服务的形式参加社会治安防范工作，2015年在部分地方试点，如东莞市公安局盘龙分局积极组织辖区内保安服务公司，派出保安员参与街面巡逻防控工作；玉溪公交车站派驻保安员参与反恐维稳工作；东莞地铁派驻保安参与地铁安保工作。

认真开展全国保安服务市场清理整治工作

根据公安部三局《关于开展全国保安服务市场专项整治行动工作方案的通知》的部署和要求，广东省公安厅精心研究、广泛征求意见、制定工作方案、召开座谈会、下发专项整治行动通知、严密部署全省保安服务市场专项整治行动工作。

同时，派出检查组对各地开展整治工作情况进行督导检查，深入分析保安服务监管工作中存在的问题和不足，提出改进意见和措施，确保达到整治市场秩序、推进监管工作的效果。

截至2015年l1月20日，全省共检查保安服务公司194家，自行招用保安员单位4138家、物业企业1121家，保安培训单位22家，保安员109407人。通过调查摸底，发现设立分公司未备案3起，自行招用保安员单位未备案757起，自招保安员单位超范围经营32起，保安员无证上岗9678人，保安员未穿着2011式保安服装11132人。