30年来,广东省保安服务企业稳步发展,取得了很大的成绩,但目前也面临着一系列的困难。广东省公安厅保安管理总队副总队长张国凡介绍说,目前全省保安服务业主要存在以下的困难:对保安工作认识滞后,定位不高,重视不够;在思想上不重视保安工作,只重视抓维护稳定等工作,轻视以安全防范为主的保安工作,还未把保安监管工作纳入基层基础工作当中,保安监管力量薄弱;保安队伍整体素质不高,保安员工资待遇差,社会地位低,权益保障难以落实到位,导致保安员招录难,流失率大,保安企业缺乏职业吸引力;保安服务领域拓展不宽,层次不高,以人力防范和金融守护、押运居多,全方位、多元化的现代保安经营新格局还没有真正形成,保安队伍作用没有得到充分发挥;保安职业化进程发展缓慢,导致服务市场管理不规范,非法保安服务冲击保安服务市场问题仍没有得到彻底解决。
直面现实的问题与矛盾,寻找解决的方法,才能走上创新发展之路。为做好保安执勤规范的基础工作,广东省公安厅保安管理总队联合法制部门编撰制定保安执法执勤标准,梳理保安执勤种类、职责,逐项制定具体的工作标准,提高全省保安协警能力和水平,依法打击保安违法行为。保安管理总队组织相关人员根据省公安厅“警综办”的要求,参与对省厅新警综平台中执法办案模块的研究和需求确认,确保全省保安协警工作的顺利开展。
创新派出所与物业保安联防联勤工作机制。按照中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》要求,充分发挥社会协同作用,规范发展保安服务市场,引导保安行业参与社会治安防控工作。保安管理总队已经启动在全省派出所创新建立与物业保安之间的联防联勤工作机制。建立规章制度,明确派出所和物业企业对保安员的双重管理、合理使用职责;组建信息员队伍,创新派出所阵地防控新举措;整合保安力量,发挥物业保安专业巡逻防范作用。
依法监管保安技防服务业。按照《条例》和《公安部关于保安技防服务管理有关问题的批复》规定,省公安厅下发了《关于对保安技防服务业依法监管的通知》,依法将开展报警运营服务的企业纳入保安服务监管,依法取得保安服务许可证;在开展报警运营服务的企业中从事人工值守和现场处置工作的人员,依法取得保安员证。
组建保安特勤大队。为创新完善立体化社会治安防控体系建设,整合庞大的社会保安防控力量,有效解决公安警力不足的问题,拟采用政府购买服务的方式,在全省各市组建保安特勤大队,建立一支直接为公安机关服务的日常巡防专职力量、维稳处突与大型安保活动机动力量,主要承担以下工作任务:党政机关驻地、周边地区及公共复杂场所的日常巡逻和突发事件前期处置工作;在当地公安机关的领导指挥下,负责参与大型活动安全保卫工作;在公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重点部位进行专职巡查防控和安检工作。
构建科技化、智能化动态保安监管模式。为充分发挥保安队伍在社会治安防控体系中的作用,实现公安对保安力量的有效监管,确保押运公司改制后保安队伍稳定、押运枪、弹、款的绝对安全,结合保安员“无时不在、无处不有”这一行业特性,应做到科学管理、立体化防控、行业监管到位、队伍作用发挥到位。广东省保安协会副秘书长李涛认为,“探讨构建大数据智能化管理系统,可为立体化社会治安防控体系建设增加新内容、新亮点,为构建保安大格局作出新的贡献。”