中国保安行业成立发展31周年来，保安教育培训工作始终紧密伴随行业企业的发展而进步，并成为保安行业发展壮大的重要支撑。针对国家进一步深化改革、创新驱动的新形势，研究目前我国保安行业发展现状及未来发展趋势，我们建议，应以国际化、现代化、专业化的保安职业教育培训，助力保安行业快速进入职业化发展的新阶段。

现状与问题

保安行业的职业化，势必要求保安教育培训的职业化。目前由专业的教育培训机构承担保安职业化教育培训任务的新阶段已经来临，势必开启保安职业教育的新局面。但是，目前被人力资源与社会保障部门批准的保安职业资格培训和鉴定机构普遍存在着以下问题：

（一）专业的保安培训师短缺。全国仅有10余所高校开设保安相关专业。专业师资有限。各培训机构的培训师都存在着尽管实践经验丰富，但学历层次不高，更未受到过专门的教育学、心理学方面的培训，不具备教师（培训师）资格证书。这与澳大利亚等发达国家要求保安职业资格证书的培训师必须既具备丰富实践经验，又取得国家颁发的职业培训师资格证书的要求差距相当大。

（二）培训形式传统单一，不能满足企业和在职学习者的多种需求。目前的培训基本是100人至200人脱产集中培训，大课堂讲授“满堂灌”，令学历层次低、学习能力差的基层保安员学习兴趣不高，学习困难大。这与职业教育应是行动导向的、以学习者为中心的教育理念背道而驰。

（三）高端培训和个性化培训方案开发能力有限。限于国内保安专业教育研究和实践的水平，一般的培训机构对承担高级职业经理人层级的高端专业培训，或者针对保安企业信息化、一体化、国际化业务发展的新需求而开发的个性化培训方案和培训水平，均不能满足行业企业的需求。而企业希望员工将学历培训、职业资格培训和企业个性化培训融为一体的培训需求更难得到满足。

战略发展规划

上述问题，涉及到职业教育改革深层次的机制体制创新，也涉及到保安行业管理体制的创新。我们建议，可以从近期方案和中长期发展规划两个层面逐步构建起现代保安职业教育体系，为保安行业提供可持续发展的智力、人才支持体系。

（一）近期方案。

一是由行业协会与专业院校携手，向人保部门申请保安培训师的职业培训证书。例如CETTIC证书。CETTIC是中国就业培训技术指导中心(ChinaEmploymentTrainingTechnicalInstructionCenter)英文的缩写。CETTIC职业培训是指，由中国就业培训技术指导中心组织开展的远程培训、创业培训、师资培训、农民工转移培训以及新职业、新知识、新技术、新技能等示范性培训项目。参加上述培训合格者，颁发CETTIC职业培训合格证书。根据《职业教育法》的有关规定，该证书可以作为培训学员从业的凭证，也可作为申请职业技能鉴定时，接受过相关职业资格培训的证明。保安培训师CETTIC证书可以成为保安员国家职业资格证书体系的重要延伸和补充，作为未来保安培训师资求职、任职、单位录用的主要依据之一。

二是在贯彻《保安员国家职业技能标准》的过程中，成立保安行业教育培训指导委员会。例如在过程中，可以借鉴澳大利亚、美国等发达国家职业教育培训的先进经验，顺应职业教育规律，由监管部门指导，行业协会主办，专业院校承担，行业专家参与，组成保安行业教育培训指导委员会，共同指导修订各级各类培训大纲和考试题库，由政府监管部门审定后颁布实施。同时还可在指导委员会的指导下，由各培训机构开发各自的培训课程和培训教材等，提高保安员教育培训水平，进而逐步在保安学历教育、成人教育、远程教育、在职培训、职业技能鉴定等多种教育培训活动中，承担出台保安职业教育标准、制定行业技能竞赛方案、组织保安理论与课题研究、推动保安教育培训国际合作与交流等指导功能。

三是发挥专业院校的教育资源优势，开展教育培训工作。由行业协会主办或推进，开办中职、大专、本科等各层级的保安专业成人学历教育，各级各类针对在职人员的能力提升培训，以及通过国际教育合作资源，引进澳大利亚、新加坡等发达国家的保安职业资格证书培训，初步满足国内保安企业日益迫切的中高层次国际化、信息化人才需求。

（二）中长期战略规划

保安行业要顺应国家构建现代职业教育体系规划的要求，建立与保安职业特点和职业要求相适应、相配套、相协调的教育培训的制度设计和模式定型。

l、优化保安职业教育体系结构和空间布局，搭建人才培养“立交桥”。目前，我国正处在经济总量和国家实力迈上新台阶、经济发展方式转变和产业结构调整进入关键期的新阶段。2014年6月，教育部等六部门联合颁布了《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》（以下简称《规划》）。而目前，保安行业已成为吸纳社会就业的重要渠道和第三产业的重要组成部分。在国家构建现代职业教育体系的大背景、大框架下，构建保安行业教育培训新体系，是实现新的跨越发展的必然要求。保安行业行政监管部门、教育行政主管部门及劳动保障部门应尽快加强协调，优化保安职业教育体系结构和空间布局。具体来说，就是开办保安专业的职业院校可以同时开展学历职业教育和非学历职业教育，满足行业、企业的多样化需求。职业院校和社会保安职业培训机构开展的非学历职业教育也可以通过联合建立质量认证体系、学分积累和转换制度、学分银行和职业资格考试进行学历认证，构建保安专业从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系，形成普通教育与职业教育相互沟通、全日制与非全日制协调发展，学历教育与非学历培训沟通衔接，公办民办共同发展的现代保安职业教育新格局。

2、产教融合，机制创新。《规划》鼓励企业和公办职业院校合作举办混合所有制性质的二级学院。允许社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。鼓励行业特色明显的普通高等学校建立政府主导、行业指导、企业参与的、多元投资主体职业教育集团，鼓励职业教育集团与跨国企业、境外教育机构等开展合作。因此，开设保安专业的相关职业院校，可积极开展试点，通过建立政府主管部门、行业协会、保安企业、专业院校、社会组织共同参与的多元投资机制，组建多样化的教育培训实体。同时借助已有的国际合作教育项目，积极引入国际安保职业标准与优质教育资源，服务国家对外开放战略，培育具有国际竞争力的安保职业学院。加快培养适应我国企业走出去要求的保安专门人才。

3、推进贯彻落实《保安员国家职业技能标准》的职业资格培训与认证制度。在行业监管部门和行业协会的推进下，实现保安企业的资质认证，并在此基础上逐步实现保安员分类化、职业化、专业序列化管理模式，分级培训，凭证上岗，以岗定酬，岗变薪动，推动保安员队伍的规范化、专业化建设，提升保安员及保安企业参与职业教育培训的积极性，搭建良性职业发展平台。

4、加强国际化、专业化、职业化保安人才的培养与储备。为助推保安行业服务水平的提高，实现以人才为核心的行业可持续发展奠定基础。一是建立专家“智库”，涵盖国内从事保安管理、风险评估与风险控制、随身护卫、海外安全官等各类岗位的专家、学者、技能人才，并逐步借助国际交流，将澳大利亚、美国、德国、新加坡、以色列等国家的国际安保领域专家纳入专家“智库”，为行业发展规划论证、项目论证、教育培训、高端项目咨询等提供永久稳定即时性智力支持。二是建立保安专业人才库。借助企业推荐、社会推荐、技能大赛、院校优秀毕业生推荐等多个渠道，建立保安行业“十百千”优秀人才库，行业优先向入选人才库的优秀保安人才提供职业培训、国外交流学习、学历晋升等方面的机会，助推保安行业在预计时间内，有效选拔培养出一批对接国际安保职业标准，符合我国保安行业需求，热爱并能坚守乃至引领行业发展的国际化、专业化、职业化保安人才；

总之，希望保安行业监管部门、保安行业协会、保安企业、保安专业院校和各类保安教育培训机构积极携手，制定保安行业人才教育培训战略发展规划，在制度层面、机制体制层面改革创新、破解难题，从而实现国际化、市场化程度不断加强的中国保安市场与具有中国职业教育特色的安保现代职业教育培训体系对接，助力中国保安行业再次迎来跨越发展。