会议主要议程:一是总结去年以来,各地保安监管信息化建设工作,介绍上海等6省(市)加强保安监管信息化工作的经验做法。总队赵渊明副总队长代表上海作了保安监管信息化相关工作经验介绍,并得到与会领导的肯定;二是座谈交流保安评选表彰工作,讨论目前保安监管工作亟待解决的突出问题和下一步工作打算;三是公安部三局杨奇副局长部署全力推进保安监管信息建设及保安公司改制等工作。
要按照《保安服务管理条例》规定和“金盾工程”的总体部署,大力推进保安监管信息化建设,引领保安工作创新,把保安监管信息系统建设成为公安工作信息化的示范工程。一要科学分析当前的形势和任务,充分认识加强保安监管信息化工作的重要性和必要性;二要统筹谋划、突出重点、强力推进保安监管信息系统建设;三要强化组织领导,建立健全保安监管信息系统建设保障机制。
姚志荣副局长检查、落实会议精神
一是要高度重视,把这项工作作为今年保安工作和治安工作的重点,认真研究部署。要根据公安部、全国总工会、共青团中央联合下发的通知要求,依据评选标准和程序,会同工会、共青团等部门认真组织开展评选表彰工作;二是以评选表彰活动为载体,大力宣传保安服务业在维护社会治安、服务经济社会发展中的突出贡献,公安部将把此项工作作为硬指标进行考核。
改制的标准和目标是“政企分开、管办分离”。公安机关主要履行监管职责,不再直接办保安公司,但不是将公安的保安一卖了之。要从工作大局和市场经济建设规律出发,科学地推进保安公司改制,态度明确、旗帜鲜明;二是保安公司的改制要积极,更要稳妥。要在做大做强国有保安公司的基础上,放开部分市场,允许和鼓励其他各类素质好、管理规范的经济成分进入保安市场,参与竞争。民营保安公司的进入,可以起到拾遗补缺的作用。同时要结合实际,积极探索改制途径,要切实维护保安员合法权益,维护企业稳定;三是要加强监管机构和协会建设。在政企分开、管办分离后,更要加强对保安行业监管,要有必要的监管力量和强有力的监管指导。要切实发挥保安队伍作用,协助公安机关做好维护社会稳定和治安秩序的工作。会上,杨奇副局长还就严格治安保卫重点单位保安服务管理、做好保安员资格考试发证准备工作,以及加强保安行业协会建设等工作提出了要求。
赵渊明部署相关行动,落实会议精神
会议后,上海市公安局治安总队迅速贯彻会议精神并切实落实相关措施:一迅速传达,部署贯彻会议精神。4月中旬,总队根据“南昌会议”以及杨奇副局长重要讲话精神,迅速拟写专题报告,将会议涉及的保安公司改制、全国先进保安服务公司优秀保安员评选表彰、保安监管信息系统建设等重点工作,第一时间向市局汇报。同时,总队迅速转载杨奇副局长的重要讲话,及时通知各分(县)局和市局相关单位治安部门,认真领会讲话精神,有效指导保安管理工作。此外,总队还组织召开2011年第二季度治安工作例会,向全市各分(县)局分管局长、治安支(大)队长传达了本次会议精神。市局姚志荣副局长就贯彻落实本次会议精神,全力推进保安监管信息系统建设,做好本市全国先进保安服务公司优秀保安员评选表彰、全而加强保安从业单位的动态监管等工作提出了具体要求。二引领创新,切实推进信息化建设。目前,总队按照《保安服务管理条例》规定和“金盾工程”的总体部署,在全面完成保安服务监管信息系统一期建设的基础上,将于近期启动第二阶段的系统升级和保安员培训考试的准备工作,力求把保安监管信息系统建设成为公安工作信息化的示范工程。总队经过开展需求分析、数据测试和培训试点,目前已完成包括保安从业单位网上审批、自招保安员单位网上备案、智能核查比对在内的七大应用模块建设,以及网上审批、备案流程中关联市局印章的所有接口工作。同时,根据公安部《全国保安服务监管信息系统建设实施方案》的总体要求,总队在保安系统公安网后台全面推广运行的基础上,逐步推进系统升级,开始保安系统客户端的试点工作。此外,根据公安部相关工作要求,总队成立了保安员考试中心,并与全美软件测评有限公司(ATA,公安部合作伙伴)就考点部署、考务流程、成绩传送等事项制订了实施方案和工作流程。6月下旬,总队将结合本市“第14届国际泳联世界锦标赛”安保工作,在一定范围内组织保安员参加试考,对考试报名流程和数据交换进行测试,确保大规模保安员考试工作的顺利进行。
三周密组织,全力做好评选表彰及宣传工作。根据公安部《关于做好第三届全国先进保安服务公司优秀保安员评选表彰活动宣传工作的通知》(以下简称《通知》)要求以及“南昌会议”精神,总队认真组织实施,努力营造评选表彰宣传氛围。根据通知要求,总队结合本市实际印发了《关于在本市集中开展第三届全国先进保安服务公司优秀保安员评选表彰活动宣传工作的实施方案》(沪公治通[2011]116号),明确要求各级治安部门和保安从业单位,高度重视此次评选表彰及宣传工作,进一步明确工作目标、组织领导、宣传内容、宣传形式、任务分工以及工作要求。同时,为加强对此项工作的组织领导,总队主动与市总工会、团市委联系沟通,专门成立了评选表彰活动宣传办公室,具体统筹协调各项相关事宜。此外,总队向全市保安管理部门、保安从业单位相关负责人通报开展本次评选表彰活动的背景、规模和领导重视程度,明确将此项工作作为年度考核评价体系的重要依据。