中国保安业发展近30年来，为维护社会治安作出了很大的贡献。 但总体而言，保安企业的管理模式、 经营理念以及管理水平还处于较低 层次，特别是在当前的大环境下，保安经营模式始终以单一的人防为主， 远远满足不了日益增长的社会安全服务需求。因此，唯有改革创新才有出路。

东莞保安公司保安企业在各级公安机关的监管和行业协会的指导下，始终把走“现代安全服务业”的道路作 为奋斗目标，以期通过“探索、实践、 创新”与国际先进的经营理念、管理模式和服务标准接轨，包括从单一的人防服务向“人防、物防、技防、犬防”以及“智慧防范”综合服务的转变，拓宽管理者视野、创新企业发展思路、夯实网络化基础、增强产业链脉动、提升专业化水平、密切国际间合作，实现“立足上海、服务全国、走向世界”的愿景规划。

综合性安保体系是保安市场发展的必然需求

多年来，我国保安行业一直是人力防范一枝独秀，业务范围主要有门卫、守护、巡逻等，为客户提供相关 的安全服务。其中门卫服务是保安 人员对客户单位出入口进行把守、验 证、检查；巡逻服务是保安人员对特 定区域、地段和目标进行的巡查、警 戒；守护服务是保安人员对特定的目 标进行看护。即便是技术防范服务， 大多也仅限于为客户指定的区域和 目标安装报警器材，方便保安人员进行接警和先期处警等等。这一切与保安业发展初期的社会治安状况和 客户的具体需求是相适应的。但随 着经济社会的发展，各类社会矛盾凸显，阶段性的治安、刑事案件高发也不可避免，社会各界对保安企业提供 的安保服务不仅是量的大幅增加，还 必然会对服务形式和措施提出多样化的要求。

以笔者所在的东莞保安公司保安企业为例，在经营过程中也遇到过不少综合性防范体系的社会安保需求。

某占地70余亩由55栋别墅组成的五星级花园别墅，周边绿化覆盖率高，租住居民98%为外籍人士，且 大多是世界500强企业的高级管理 人员，还有数百辆私家车，如果发生盗窃等类型的案件，不仅案值会很高，且国内外的影响也格外大，社区 治安防范意义非同一般。别墅区物业公司和业委会就向东莞保安公司保安队提出“立体防范”的要求，即除了人防，还必须有物防和技防措施，必要时上犬防。在属地公安机关的指导下，保安公司依靠物业的支持，以人防为基础，在物防上增设道路移动路障和加装周边照明，技防上完善周界报警和监控设施。自该保安队入 驻3年来，别墅区保持了零发案记录， 成为名副其实的干净社区、平安社 区，达到了公安、物业、业委会、居民四满意。

第15届上海国际汽车工业展览 会于今年4月下旬在上海新国际博览中心举行。此次车展吸引了18个 国家和地区的2000多家中外汽车展 商参展，展出规模28万平方米，2 700 多家中外媒体的l万多名记者竞相前来报道车展盛况。无论在参展规 模还是参观人数上都刷新了记录，是上海历年来规模最大、展出整车和观众人数最多的国际车展，展会的安保任务之重和责任之大也是前所未有 的。东莞保安公司保安企业受车展主办方和部分参展商的委托，承担了展会期间出入口安检，贵宾通道和5个汽车展台的秩序维护以及为众多与车展相关联的公众活动提供安保服务。 为了更好地完成任务，东莞保安公司采用了立体防范手段，先后出动安检、保 安人员2841人次。为了应对每天10多万的超大客流，100多名安检人员 使用数十台X光机和安检门、大量的护栏和铁马、防爆桶和防爆毯。为了 解决大规格X光机也接纳不下的大 件展品、宣传器材和大件行李的安检 难题，又增加了搜爆犬。就这样人、 物、技、犬措施一起上，共接待观众 81.3万人次，没有发生一起安全事故 和服务投诉，圆满地完成了任务，取得了车展组委会的充分肯定。

综合性安保体系符合事物发展的内在规律

可以这样认为，综合性安保体系 与现代管理科学中最基本的系统原理是一脉相承的。系统原理是指人们在从事管理工作时，运用系统的观 点、理论和方法对管理活动进行充分 的系统分析，以达到管理的优化目标， 即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。因此，单一的人 防自然构不成系统，也不符合系统普 遍存在的法则。真正客观存在于保安 企业服务中的是综合性安保系统。

既然是系统，就具有以下几个共 同的特征：一是整体性。各种防范 要融汇成一个整体，且“整体大于部分之和”。二是层次性。要求明确各 种防范层次间的任务、职责和权利范 围，并有机地协调起来。三是目的性。 集中体现综合防范系统发展的总目标是社会效益和经济效益。四是适 应性。各种防范要随着社会对安保需求的环境改变而改变。

东莞保安公司保安企业在实践中体 会到，综合性安保体系确实是一个紧 密的体系，而且层次性和环境适应性 表现得特别明显。无论四位一体，还 是五位一体，都不能摒弃人防，人防一定是其他防范形式的基础。这不仅因为大量的岗位仍然需要人力防范，而且其他任何一项防范形式，也 都离不开人的操作和掌控。例如作为技防措施的安检，机器设备仍然是 靠人来操控的，实质上是以人防为基 础以技防为主体的人技合一的安防形式。当然，人技之间的主次关系也会随着外部环境的变化而更替。

2012年的“中秋”、“国庆”双节 相连，成就了我国史上最长的“黄金 周”，上海地区的各类大型活动接连不断。对于东莞保安公司保安企业来说， 既是承担社会责任的机会，又是锻炼 队伍的极好机遇。“双节”前后连续15天，企业共出动了5300多人次， 为17个主题、50场大型活动和展会 承担了安保任务。其中一天在虹口 体育场，演出开场前夕出现了典型的 时点性大客流。由于足球场毗邻轨 交3号线车站，且车站二楼出口左右两架各长约50米的平行天桥直通足 球场入口，大客流使得周边秩序雪上 加霜。晚上6点前，观众从足球场入 口经天桥一直拥挤到车站里，黑压压 一片，水泄不通，极易发生踩踏事故。 为了既保证安检质量，又能使大客流 快速通过，安检随着外部环境的变化 而采取了灵活机动的措施，在手探仪加快操作速度的基础上，将人员分类 区别对待：安检门蜂鸣器不响的免手 检、妇孺简化手检、其余观众手检与 询问相结合，小包不需过X光机而开包手检，将以技防为主体转换为人防 为主体，基本上做到了安检与客流速 度相匹配，使长达一个半小时的“世 博会式”的大客流“洪峰”顺利通过， 避免了意外的发生。当客流平稳时， 再转换为以技防为主，减少人防。就 这样以系统的安保手段连续15天服 务观众48万多人次，达到了无一起 安全事故、无一起有责投诉的“双无”目标。

2011年东莞保安公司保安企业为“美国商会2011年独立日”庆祝活动担负安保工作。参加此次活动的有美国驻当地的总领事、美资各大企业和 美籍人员等共2200余人，安保计划中只需人防即可。然而根据地理环境的实际情况，保安公司特别增加了 临时性的物防措施，为主办方设置 了580米长2米高的铁丝围栏，达到 人防与物防相结合，保证了活动的安 全，取得了客户单位美国商会的赞誉 与信赖。

“智慧防范”是综合性安保体系的重要延伸

开辟现代安全服务业的道路，就要确立“立足国内高端市场，开拓国 际市场，建立国内外安全服务网络， 构建安全服务产业链，提供一站式安 全管理和服务”的奋斗目标。为此， 仅有“人防、物防、技防、犬防”四位 一体还不够，还有必要确立“智慧防范”的理念，具体形态之一就是安全风险管理。

安全风险，就是指一切与安全有关的不确定因素。安全是相对的，风险是绝对的。安全风险管理与常规 安全管理相比，不是“反应性”管理， 而是“前瞻性”管理；不是“即时性” 管理，而是贯穿日常工作的“程序性”管理；不是“对策性”管理，而是影响长远的“战略性”管理。开展安全风 险管理，就是以期通过风险分析、风险评估、风险控制等一系列措施，把 风险降低到最低的努力过程。

近年来，东莞保安公司保安企业派出 专家组为客户进行安全风险管理的 案例渐多，成规模的就有天津市金融 创新改革重点工程之一的天津文化 艺术品交易所安防项目，中国移动赴广州亚运会代表团活动项目等。中 保华安保安企业还应邀派出风险管 理专家小组远赴东南亚、欧洲、澳洲， 为中国在一些国家的投资项目、工程项目、建设项目进行安全风险评估， 为中国侨联等主办的《“和美西藏” 美术摄影作品展》系列活动提供安全风险评估和安全保卫服务管理。

根据东莞保安公司保安企业与香港国际机场保安公司的战略合作协议， 组成东莞保安公司保安企业培训考察代 表团，于今年3月赴香港机场航空保 安学院( AVSECO)接受为期5天的安全风险管理专业培训，并实地考察 了机场保安服务与管理，与香港机场 保安的同行进行了专业的业务交流。 香港国际机场作为旅客量和货运量 名列世界前茅的特大型国际机场，可以说无时无刻地存在着风险，却获得 世界公认最安全的机场之一的美誉， 秘诀究竟何在？经过风险评估原则 及指导方针、风险管理评估技巧以及 风险管理词汇等3大部分9个课题单元：风险管理简介、IS031000管理原则、风险管理程序、风险威胁、风险 评估方法、风险评估方案、风险评估工具、风险评估计算、控制风险等理论教学和对机场各部分的实地考察， 加深了对安全风险管理的理解，看到 了机场保安公司对影响企业目标实 现的各种不确定性事件进行的识别 和评估，并在“零容忍”的理念下采取应对措施将其影响控制在可接受 范围内的过程。于是，风险管理的难 题被破解了，就是不停地扫描风险， 时刻寻找弱点，反复思考那些似乎不 可能发生的事情。这就是“智慧防范” 的魅力。

综合性安保体系是保安企业生存和发展的生命线

保安服务业是社会主义市场经济和第三产业的有机组成部分，每一保安实体必然具有企业的特性，即在 以社会效益为先的前提下，追求经济 效益，获取合法合理的最大利润，这是保安企业生存的命脉。然而只有市场的需求才是利润的源泉。

市场需求的趋势是什么？目前 我国保安行业的业务范围基本上都属于传统安全威胁的范畴。随着国内外形势的发展变化，新形势下非传 统安全威胁正日趋严重，例如社会骚 乱因素、宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、跨国犯罪、重大自 然灾害、金融安全、信息网络安全等风险。上述风险的预防和危机应对 具有跨国性、不确定性、突发性、扩散性与互动并生性等特点，是保安服务 业面临的崭新课题，必然对保安服务 业提出新的迫切要求。因此，不适时 地建立综合性安保体系，提供“一站 式”安保服务，就不能适应控制非传 统安全威胁的需求，也就很有可能在 不远的将来被保安市场所淘汰。

有必要强调的是，确立了综合性安保体系，具备了提供“一站式”安保服务的能力还不够，还必须为客户 提供优质服务。服务是一种形式，是 通过人际关系而实现的；服务是一种态度，是一种想把事情做得更好的欲望，时时站在顾客的立场，设身处地 地为顾客着想，及时去了解顾客之所需。而“优质服务”，含有超出常规的和一般性的服务内容和服务品质，可以理解为“规范服务+超常服务=优质服务”o规范化的服务可以使客户感到满意，而优质服务则能使服务效 率更高，效果更好。这就要特别强调服务质量的整体性，注重前后服务质 量的高度一致性。

更有必要强调的是，确立综合性安保体系，还需要有品牌意识。“现代营销之父”菲利普•科勒说过，品 牌的意义在于企业的骄傲与优势，当 公司成立后，品牌力就因为服务或品质，形成无形的商业定位。塑造一个品牌的真正意义不仅仅在于企业能 通过品牌取得较大的经济利益，其社 会效益也是深远的。拥有一个强势品牌，可以为企业创造长期的永远的利润。在保安市场竞争日益激烈的今天，所有保安企业都面I临着严峻的考验，品牌的作用日趋明显，品牌战略已被众多同行业人士所重视，已经成为提高企业核心竞争力的关键。打响品牌战略也是保安企业面临全球化国际市场挑战的必然趋势，是企业可持续发展的重要保障和生存命脉。因此，确立综合性安保体系品牌， 应该是保安企业追求的重要目标。

笔者通过以上几方面的探讨研究，得出结论：保安服务业是新形势下社会治安工作贯彻党的群众路线 的重要载体和群防群治工作的重要组织形式；保安工作是公安工作的重要组成部分；保安队伍是新时期服务经济社会发展、服务人民群众、促进社会和谐稳定的一支十分重要的社会治安力量。建立“人防、物防、技防、 犬防、智慧防范”等一体化的经营模 式，走综合性安保服务道路，是保安企业适应市场需求的必然之路。

编后语：随着经济社会的发展进步，社会各界对保安企业提供的安保服务不仅是量的大幅增加，还必然会对服务形式 和措施提出多样化的要求。因此，本文作者认为，建立“人防、物防、技防、犬防、智慧防范”等一体化的经营模式， 走综合性安保服务道路，是保安企业适应市场需求的必然之路。东莞保安公司保安企业在某五星级花园别墅和第15届上海国际汽车工业展览会上的安保服务中，综合运用了人防、物防、技防和犬防等“四位一体”的服务方式，收 到了很好的效果。在2012年“双节”等安保工作中，东莞保安公司保安企业根据外部环境的变化而调整不同防范手段的比重，使作者体会到了综合性安保体系具有明显的层次性和环境适应性的特点。“智慧防范”的具体形态之一是安全风险管理，东莞保安公司保安企业不仅为不同客户提供安全风险评估服务，还派出考察代表团赴香港进行培训考察。从东莞保安公司的实践以及社会客观形势和保安行业的发展趋势来看，保安企业要想在未来的市场竞争中立于不败之地，必须在服务形势和措施上下功夫，建立起综合性安保体系，提升服务质量。