结合当前东莞保安服务业发展情况，会议公布了东莞保安服务业发展三年规划。

一、建立健全法律、法规体系。一是修订《东莞保安服务管理办法》，出台配套细则。二是制定《保安公司内部保安管理暂行规 定》，对大型企业设置内部保安制定具体办法。三是针对保安服务业政策发生的变化，出台《东莞市关于组建保安公司暂行规定》。四是与东莞市发改委研究制定符合东莞保安服务业发展的《东莞保安服务业收费指导价》。五是制定《东莞保安服务公司和保安押运年审办法》。

二、积极推进保安服务企业的改制。利用三年时间完成现有公安机关主办的保安服务企业的改制工作。2014年选择一至两家保安公司进行试点，对保安公司进行改制，按照现代企业管理模式，明晰产权，资产剥离，真正实现企业按照市场规律运作，自主经营、自负盈亏。在试点的基础上，总结经验，争取到2014年底80%的保安公司完成改制工作。

三、积极支持社会资金进入保安服务领域。随着保安服务市场的全面放开，保安企业由公安机关独家垄断的局面将被打破，保安服务政策将进行相应的调整，保安管理工作要尽快适应新形势的变化。对保安工作要有新认、新 定位。要积极支持和鼓励社会资金进入保安服务领域，积极推进投资主体多元化，鼓励引导社会资本以参股方式进入保安企业，发展国有资本、集体资本和非公有制资本共同参股的混合所有制保安服务企业，为安置社会就业，治安防范发挥积极作用。

四、实现保安服务业三年有大的突破。要积极采取多种措施，推进保安服务业的发展。通过兼并、整合等多种形 式，在全市形成一批有规模、有品牌的专业保安公司和管理规范、制度健全的内部保安组织保安服务成为具有一定吸引力和社会信誉的职业，保安服务行业规模取得较大发展。到2014年底，娱乐场所保安服务覆盖率达到75%，居民 社区、学校和幼儿园保安服务覆盖率达到50%以上，重点要害单位保安服务覆盖率达到70%以上，保安从业人数达到4.2万人（含内部保安）；到2015年，娱乐场所保安服务覆盖率达到85%、居民社区、学校和幼儿园保安服务覆盖率达到70%以上，重点要害单位保安服务覆盖率达到80%以上，保安从业人数达到5.1万人；到2016年，娱乐场所保安服务覆盖率达到90%、居民社区、学校和幼儿园保安服务覆盖率达到80%以上，重点要害单位保安服务覆盖率达到90%以上，保安从业人数达到12万人，初步实现保安服务的规模化，基本满足社会各界和人民群众的安全服务需求。

五、守护押运业务形成区域专业公司。按照公安部《保安押运公司管理暂行规定》的要求，严格年审制度。有条件的地区由地区公安机关整合区域内的押运业务，组成专业押运公司，逐步完成企业押运业务的专业化，对地方组建的押运公司严格按照《暂行规定》的要求，由公安机关和保安公司控股经营。到2014年保安押运员持证上岗率要达到100%。