自我国第一家保安服务公司于 1 984年成立以来，我国保安服务行 业已经走过了近30年。多年来，保 安服务行业在保护人民生命财产安 全、维护社会和谐稳定方面发挥了十 分重要的作用。同时，随着《保安服 务管理条例》（以下简称《条例》）的 施行，保安行业的法制化、专业化、 规范化、职业化、市场化进程也在加 快，保安服务客户对保安公司的服务 质量和服务标准提出了更高的要求。 面对保安服务产业格局的不断调整， 面对竞争日趋激烈的保安服务市场， 保安公司老总如何带领企业杀出重 围、走出困境，引导企业实现跨越式 发展？毫无疑问，建立保安职业经理人制度是一个很好的解决办法，也是 许多保安公司老总的普遍共识。结 合笔者多年的保安工作实践，本文围 绕建立保安职业经理人制度的重大 意义以及如何建立有效的保安职业 经理人制度进行初步探讨。

保安职业经理人的含义

职业经理人这个词对中国的许 多企业来说，还有些许陌生。但事实 上，这在国外已经很普遍了。职业经 理人最早起源于美国，至今已经走过 了1 60多年的漫长历程。麦当劳遍 及全球的数万个分店就是由众多的职业经理人管理着，且都取得了很大 的成功。职业经理人在西方发达国 家是一个占据着重要社会地位的阶 层，对促进经济社会发展和推动人类 文明进步起到了举足轻重的作用。

按照中国企业联合会和中国企 业家协会的《职业经理人资格认证标 准》规定，职业经理人是“具备良好 的品德和职业素养，能够运用所掌握 的企业经营管理知识以及所具备的 经营管理企业的综合能力和丰富的 实践经验经营管理企业，经营管理业 绩突出，受聘于雇主（出资人）的职 业化的企业中高层经营管理人员”。

保安职业经理人是指熟谙保安 行业背景，懂得运用经营管理之道和 保安业务知识、经验及技能，以经营 管理保安企业为职业，对法人财产拥有经营权和管理权，承担法人财产的 保值和增值责任的经营管理人才。 一般来说，保安职业经理人都应经过 系统的管理和专业培训，取得一定任 职资格，能够熟练运用各种管理手段 和各种资源实现企业的经营目标，是 高层次的经营管理人才。保安企业 的现代化过程，就是经营管理者走向 职业经理人的过程。

建立保安职业经理人制度 的重大意义

《国家中长期人才发展规划纲要 （2010-2020年)》提出，以战略企业家和职业经理人为重点，加快推进企 业经营管理人才职业化、市场化、专 业化和国际化。从中不难看出，职业 经理人已经上升到国家人才的高度。 建立保安职业经理人制度，对于建立 健全现代保安企业制度，培养造就保 安企业优秀人才，更新转变保安企业 发展方式，加快推动保安企业又好又 快发展具有十分重要的意义。

一、有利于逐步健全现代保安企 业制度。

社会主义市场经济发展与改革 的方向是建立现代企业制度，在现代 企业制度下，要按照产权清晰，权责 分明，政企分开，管理科学的要求来 对企业实行规范的公司制改革，使企 业真正成为适应市场经济的法人实 体和竞争主体。在我国，职业经理人是现代企业制度的产物，现代企业制 度改革，造就了职业经理人的舞台。 但是从另一个意义上来说，职业经理 人制度的推行又反过来推动着现代 企业制度的改革，有利于逐步健全现 代企业制度。在我国保安企业类型 中，公安部门下属的保安公司仍然占 据着多数席位，这种“父子兵”关系 使保安公司受到主管部门的制约，许 多业务往往服从于公安部门的需要， 保安公司缺乏自主发展的意识。因 此，推行保安职业经理人制度，发展 壮大保安企业，对于促进保安企业改 革和建立健全现代企业制度具有很大的启发意义。

二、有利于激发整个保安市场的 活力。

建立保安职业经理人制度，有利 于激发保安管理人员及行业的内在 动力，造就和培养一支精干的经营管 理队伍，推动整个行业的进步和服务 水平的提高，从根本上满足客户不断 增长的保安服务需求。随着《条例》 的施行，我国保安服务行业将结束长 期由国有保安企业垄断经营的状况， 保安服务产业格局将会进一步调整， 社会参与者将会更加厂一泛，竞争也会 更加激烈。许多国有保安企业，都是 “背靠大树好乘凉”，依靠行业垄断。 垄断没有出路，改革才能发展。要让 保安服务业以更新的形式服务于维 护社会和谐稳定，要让保安服务业以 更高的水平服务于经济社会发展，要 让保安服务业以更优的质量拓展服 务范围，要让保安服务业以更高的标 准培养人才，就需要保安服务业抢占 改革的先机，壮大企业实力，实现跨 越式发展。而这离不开保安职业化 进程的推进。职业化，不仪包括保安 员管理机制，更是涵盖了职业经理人制度。这一新的变化为保安服务业的 发展带来了新契机，注入了新活力。

三、有利于提升保安行业的管理 水平。

企业的经营管理水平直接决定 着企业的效益和效率。加强经营管 理，提高企业管理的现代化水平是企 业生存和发展的永恒主题。随着《条 例》的施行以及保安行业的全面开 放，保安行业的竞争日趋激烈，生存 环境日益残酷。提高经营管理水平， 增强企业竞争力，就成为保安企业生 存和发展的当务之急。建立保安职 业经理人制度，一方面，能够调动经 营管理者的积极性和主动性，提高企 业的经营管理水平，实现企业经济效 益增长，从而达到提升行业地位的目 标；另一方面，职业经理人丰厚的回报，使保安从业人员有了一个非常现 实的期望值和奋斗目标，有助于稳定 员工队伍，激励并培养专业人才，最 终在从业人员中形成职业化氛围，从 而促进整个行业管理水平的提高。

在市场经济发达的国家，保安管 理行业基本都建立了职业经理人制 度，而且这一制度在西方保安管理职 业化进程中的确起到了极大的推动 作用。从我国目前情况来讲，保安管 理人员非职业化现象仍然十分普遍， 这严重制约了我国保安企业竞争力 的提高，在中国加入WTO，保安行 业正在逐步全面放开这一大背景下， 我国保安行业同样将面临着结构和 模式的调整，保安企业要想在激烈的 市场竞争中占据一席之地，必须引进 先进的管理制度和高素质的管理人 才，逐步建立职业经理人制度。

建立保安职业经理人制度 的有效途径

现代企业的一个重要特点，就是 如何有效实现企业所有权与经营权 的分离，让专业知识丰富、管理艺术高超、经营能力突出的职业经理人去 经营管理企业从而使企业创造出更 大的经济效益和社会效益。职业经 理人的出现是建立健全现代企业制 度的必然要求，是市场经济成熟的重 要标志。在国外发达国家，企业由职 业经理人经营管理是很普遍的现象， 而在我国这种现象才刚刚出现，保安 职业经理人更是凤毛麟角。要想建 立保安职业经理人制度，促进保安行 业又好又快发展，笔者认为，主要有 以下几种途径：

一、遵循市场经济规律，逐步建 立保安行业现代企业制度。

《条例》施行以来，保安服务业改 革的呼声越来越高，但“雷声大，雨 点小”，改革的进展缓慢。这给保安 行业建立职业经理人制度带来了很 大的障碍。保安企业要想实现大发展，必须找到一条既符合中国国情、 又借鉴发达国家经验的可行之路，那 就是遵循市场经济规律，建立现代企 业制度。对于保安公司的各级管理 者，应当按照现代企业制度的有关规 定，由公司董事会向社会公开招聘那 些精业务、懂技术、会管理、善经营 的专业管理人才担任。这些专业管 理人才就是所谓的职业经理人。从 其他企业改革的实践来看，一个企业 无论规模大小，无论实力强弱，无论 历史长短，如能聘用一批经营管理能 力突出且职业道德素养较高的职业 经理人，这个企业的发展就会一帆风 顺，逐步做强做大；反之，如果一个 企业没有建立现代企业制度，不能吸 收和引进优秀职业经理人，企业改名 不改制，换汤不换药，用人制度未作 根本性的变革，那只能是掩耳盗铃， 企业的经营状况与改制前相比也不 会有太大的改观，有的甚至还会陷入 困境。遵循市场经济规律，建立现代 企业制度，有利于保安公司从社会上 吸纳职业经理人参与企业的经营管 理，促进企业的发展壮大。

二、立足保安行业现状，加强对 现有管理者的职业化培训。

培养保安职业经理人需要一个 过程，甚至需要花费很长时间。专业 化是职业经理人的本质，专业知识、 专业技能、专业素养等都需要学习， 专业精神、专业实践、专业经验等都 需要磨练，而学习和磨练都需要一 定的时间。保安职业经理人的培养 至少需要3年到5年的时间，由此看 来，短期内培养造就众多保安职业经 理人的想法不太切合实际。所以，目 前我们还是要立足保安行业现状，加 强对现有管理者进行职业经理人专 业培训，使其尽快掌握更多的专业知 识，学到更多的专业技能，从而改变 企业当前经营管理的现状。还有不 容忽视的一点是，管理者的身份也应 转变，由委任制改变为聘任制，这会有利于加快现有管理者向职业经理 人的转化。笔者曾于2007年参加 了人事部全国人才流动中心和职业 经理研究中心联合举办的职业经理 资质培训项目，系统学习了经营管理 能力、科学决策能力、危机管理能力 等方面的课程，并获得了职业经理资 质。通过系统专业的学习，个人素质 得到了明显的提升，管理水平有了明 显的提高，企业的服务范围不断拓 展，企业的实力持续壮大。

三、发展保安高等教育，建立体 现职业化特征的学习体系。

目前，全国高等院校中，开设保 安专业的专门院系少之又少，从事保 安管理工作的人员多半是非保安专 业人才，他们没有经过系统的高级保 安专业培训，对保安企业的管理是经 验多于理论。保安职业经理人不能 只在实践中培养，还应接受系统的 职业化教育。理论和实践工作两手 都要抓，而且都要硬，两种办法相结 合，才能逐步建立一支健康的保安职 业经理人队伍，更好地服务于保安行 业。系统的教育和培训既是职业化 过程的重要标志，又是职业化不可或缺的重要条件。要围绕保安教育培 训体系的建立，加强职业意识、职业 技能、职业道德、职业素养等方面的 教育，采取多层次的保安教育训练形 式，突出职业化内容，发展保安学历 教育，反映职业化要求。

2004年，佛山科学技术学院开 办了本科的“体育保安”专业，招收 学生1 4人，这是全国少有的保安方 向的本科专业，当时成为轰动一·时的 新闻，各家媒体争相报道，但一些媒 体也对此提出了质疑，甚至进行了 批评。不过，我们不妨看一下结果， 2008年，该校保安专业的1 4名毕 业生有1 3人成功就业，就业率达到 92.86%o这些毕业生中，有超过七成 是从事安保工作相关的职业，且平均 薪酬达到3200元左右，远超其他专业本科生2000元左右的起薪。 2007 年，教育部、公安部、劳动和社会保障 部决定将保安专业列入国家紧缺人 才培养培训工程，以便为大型活动提 供专业化安全服务，并逐步构建以接 受正规学历教育和职业资格培训为 主体的保安从业人员队伍。尽管这 一工程主要针对中等职业学校，但已 显现出国家开始逐步重视保安行业 和保安人才的培养。可以说，大力发 展保安行业的专业高等教育，为社会 提供高学历、高素质的保安经营管理 人才，已是保安行业的大势所趋，客 观条件已经日臻成熟。

四、完善聘任机制和评价体系， 促进职业经理人制度的健康发展。

经过近3 0年的发展，广‘大保安 企业的综合实力有了显著提升，在促 进社会经济发展和维护社会稳定团 结方面发挥了越来越重要的作用，但 从整体上看，与国外同类企业相比仍 然存在较大差距，国际竞争力还不是 很强，造成这种现象的原因主要是我 们保安企业缺少适应现代化、国际化 的高素质经营管理人才。要摒弃行 政委任方法，通过市场调节手段，完善保安职业经理人的聘任机制，促进 保安职业经理人制度的健康有序发 展。建立保安职业经理人制度的方向是形成职业经理人市场，建立市场 化的经理选拔制度，即将职业经理人 的选聘推向市场，直接通过市场，在 公开、公平、公正的原则下选拔任用， 这样才能保证企业遴选到优秀的经 理人才。同时，要对职业经理人建立 科学完善的评价体系，评价体系应以 实际业绩为基础，多层次、广角度对 职业经理人的实际工作能力、战略管 理能力、开拓创新能力、组织协调能 力、资本运作能力、危机处理能力等 评价指标进行综合量化的评定。通 过科学客观的评价制度，将保安职业 经理人置于优胜劣汰的市场竞争环 境中，最大限度调动职业经理人的积 极性，使其专心于企业的经营管理， 否则就要遭到淘汰。

作为专业的企业管理者，保安职 业经理人是保安企业核心竞争力的 源泉。对于保安行业来说，职业经理 人作为一项全新的制度和职业，对于 其评价体系、运行规则、工作模式等， 我们还有很多工作要做，但是建立保 安职业经理人制度已是大势所趋，保 安职业经理人制度必将在保安人才市场上发挥积极作用，建立保安职业 经理人制度也是提升保安行业整体 实力的必然选择，必将促进整个保安 行业的大发展。