东莞市市级机关事务管理局是东莞重要的行政窗口，每天来往的人员非常多，为确保政务中心的安全、有序运行，东莞市市级机关事务管理局与东莞市保安服务总公司人 防分公司洽谈并签订了保安服务协议。人员由基建初期的18人增加至 35人，全面负责政务公司的治安巡逻、 停车场管理、监控室值守等工作。笔者在政务中心对外运行半年后走进保安队，了解他们、认识他们。

组建队伍护卫基建

在与保安队队长曹健康的交谈中，他多次提到队伍刚刚组建时第一 任队长陈连华和18名队员从基建开 工时就为政务中心服务，他们起早挂 晚，顶风冒雨度过800多个日日夜夜， 确保了政务中心建设期间的安全。

2009年10月，政务中心开工建 设，陈连华被任命为政务中心保安队 第一任队长，负责政务中心建设期间 的安全保障和18名队员的管理。基 建初期一没岗亭，二没办公室，白天全 部露天值守和巡逻，夜间在工棚的一 角搭起临时值班室，保安队员们克服 重重困难，在维护工地正常秩序的同 时，协助基建单位做好进出车辆、人员 的检查和登记及夜间巡逻值守工作。

2009年12月18日夜23时许，当班保安在带班队长李红彬的带领下， 巡逻工地，发现工地的东南角有异常现象，于是3人分三路包抄，慢慢靠近便发现，一些白色蛇皮袋堆在围墙边， 4人正在往围墙外抛袋子，外面还有说 话声。3个人要对付5、6个盗窃贼，抓 了里面的人，外面的就会跑掉。李队长果断地让两名队员留下守候伏击，自己快速返回门岗，恰逢两名派出所 保安巡逻在此，于是他让一位队员开车带他到围墙外，堵截外面的窃贼，让 另一位队员增援伏击在西南围墙内侧 的两名队员。当警用电瓶车开到西南 围墙外时，一名盗贼发现有人来了，便和另一名盗贼想跑，李队长一个箭步 从车上跳下来，直奔2名盗贼。就这 一刹那，围墙内外警灯警笛、强光远射 灯齐开，正忙于搬运赃物的盗贼一下子慌了手脚。李队长和队员协作共同 截获6名犯罪嫌疑人，并将他们移交至随后赶到的民警。

事后，机关事务管理局对全体保安队员给予表彰奖励，安保处陈处长亲自到工地现场看望、慰问了当班保 安。从此，工地直到竣工再也没有盗贼敢光顾。

扩编队伍规范管理

2012年元月18日，政务中心开始 对外服务，为适应日常管理的需要，保安队改组为政务中心保安队，设编35 人，下设主楼组、巡逻组、岗亭组、监控 组，分别担负主楼门厅接待、楼内外巡 逻、停车场管理、监控室值守等任务。

为确保这支队伍拉得出打得响，扩 编时分公司就考虑到骨干配备，主要骨 干均由现有人员抽调出，原行政中心保 安队副队长调任政务中心保安队队长， 日报社队长曹健康调任主楼班组长，高贵荣、李金保分别任巡逻、岗亭组班组 长。队伍框架搭建了，人员配齐了，下 一步关键是如何管好、带好这支队伍。 队伍管理是队伍建设的关键，队 伍管理抓得如何，不仅反映队伍建设 的质量水平，而且是检验基层班队长 沟通、协调、组织、指挥能力的综合过 程。根据政务中心的工作特点要求每 名队员都应该做到“五好”、“四知”、“六 个规范”、“三无一保证”。

采访陈连华队长时，陈队长说：“首先，作为基层班队的‘领头羊’，要 抓好队伍管理是班、队长的一项重要 职责。对队伍管理不严、管理不到位，是班、队长失职失责的表现。”

第一步是抓好对班、队长的教育培训工作，解决认识问题。事务管理 局领导、保安总公司领导给予了大力 的帮助和指导，事务管理局陈辉处长、 保安分公司杨小林大队长都分别亲临 讲课、指导，使班、队长从保安队伍生 存与发展的高度，充分认识抓好队伍 管理的重要性，正视政务中心保安队的管理特点和现状，学会及时发现和 处理队伍管理中存在的问题，以高度的责任心强化思想认识，牢固树立忧 患意识和责任意识，把队伍管理工作 始终摆在重要位置，彻底走出认识上的误区，紧紧抓住班、队长骨干队伍建 设这个“龙头”，发挥“龙头”作用。班、 队长作为基层单位的一把手，我们教育班、队长要有角色意识，要以言、以 行、以为、以德为队员树立好榜样，要 求队员不做的、不违的，自己首先要不做、不违。作为班组长，不仅是队员的领导，更是他们的榜样，其一言一行、 一举一动，直接影响着队员。要牢固 树立“派驻一方，平安一方”的领导岗 位责任，彻底走出管理的怪圈，敢于冲 破“人情网”，在严格管理、人性化管理、规范化管理过程中树立威信。

第二步是制定严格的制度并认 真执行，逐步走上规范化管理的路子。 我们把《平安驻点建设方案》根据工作需要不断地修订、完善，将它作为班、 队建设和管理的指导性文件。每天上 班第一件事做什么、什么时间做什么、 怎么做、标准是什么，都有规定，将每 日工作规范化、程式化，避免了工作的盲目性。机关管理局陈辉处长的几个词“在行、在岗、在状态”，概括了队员 在岗位职责上应达到的标准。

陈队长说：“我们还针对政务中小 工作的性质和特点，制定一些具有自 身特性的一些工作内容。”例如《队干 轮值制度》，每天保证一名队干带班， 确保队伍每时每刻有人监督、管理，出 了问题有人处理，队员时刻都有“主 心骨”，避免了管理真空现象；《车辆指 挥和停放规范》要求每个队员熟练掌 握指挥车辆停放的动作要领，进门第一课就是交通手势的培训、考核，确保 每天进出的几千辆汽车、摩托车、电瓶车、自行车停放有序，安全无事故；《晨会制度》要求每个班组每天利用交接班前10分钟召开晨会，小结前一天的工作情况、存在的问题、如何纠正，布 置当天的工作计划安排，努力的方向。 对一些在工作岗位上尽心尽职、默默无闻、认真负责的队员，利用晨会予以表扬和奖励，调动全体队员的工作积 极性，也是树立队伍积极向上和团结 进取的有效手段。对在工作中存在问 题的队员我们也利用晨会点出，以利 于及时改正。不断总结、不断修正，将 一些问题和隐患消除在萌芽状态，确 保政务中心安全无事故。

考核检查落实责任

抓好考核检查，对保安队的建设 至关重要。健全了组织，落实了责任，制定、完善了各项管理制度，如何抓好 各项制度的落实是关键。抓制度落实 是一项必须长期坚持的基础工作，我 们要求各班组长“看好自己的门，管好 自己的人”，对自己所管理的“一亩三 分地”负责，实行连带考核制度。哪个班组出现问题、违反纪律，除违纪者本 人受考核外，所在组的组长也要根据 责任大小承担相应的责任。这督促我们的班组长提高工作责任心，变“要你管”为“我要管”，工作更加积极、主动， 对工作中容易出现问题的队员总要多 操心、多督促、多检查，特别对业务不 精的新同志，班组长要主动搞好“传、 帮、带”，甚至放弃休息，跟班作业。

保安队还实行了“走出去，请进 来”办法。新组建的这支队伍，要想以最快的速度适应工作需要，最好的 方法就是直接向榜样学、向成功者学。 除了班组长参加培训学习外，队长还组织队干和队员，分批参观学习，看人 家是怎么做的，将理论和实际结合起 来，以行政中心分队为示范点，看人家怎么练、怎么做。通过参观学习，队员 的思想认识、业务能力有了大幅度的 提高。在总结会上，队员陈锦华深有 感触地说：“通过这几天的参观和学 习，我们发现了差距，看到了不足，找 到了目标，增加了紧迫感和危机感。” 行政中心分队总结、摸索出的因人而异、分类指导、分级管理、循序渐进、有 分有合、做中纠错的队伍管理和军事 训练方法，非常切合实际需要，针对不同的对象，采取不同的管理和训练方 法，不搞一刀切，能够很快适应实际工 作需要。还有调整训练内容，加大对特性科目的训练力度，增加恶劣条件 下的训练难度，使训练更加适应实际 需要，提高了队伍整体服务能力。通过学习，使我们能够少走弯路，将他人的经验、教训直接变成我们的知识和 能力。一大队大队长兼行政中心分队 长杨小林亲自示范教学、介绍经验，还 介绍多年来工作中发生的问题、走过 的弯路，使队员们深受启发。

由于措施得当、工作到位，保安队的工作得到了政务中心及市级机关事 务局的充分肯定。在政务中心的半年 总结上有一组数据：上半年共检查灯、 门窗未关现象496次。指引车辆停放 230000余辆，每天指引车辆停放约2500 余辆，纠正违停车辆340余辆。巡查中 发现水管破裂11次，及时报修处理；消 除安全隐患7次，机关下班关闭公共部 位灯1823次，电水炉72次；半年共接警 13次，在巡逻中发现电动车未拔钥匙、 捡到遗失钥匙、手提包等31次。

带好队伍提升质量

队伍好建，却不好带，如何带好队伍，稳定队伍，提升服务质量，在队长陈连华的叙述中，我找到了答案。

“我们政务中心目前35人，没有一人辞职。”宽严相济、人性化与制度化相结合的管理方式是保安队留人的秘诀。在严格管理的同时，注重队员的思想教育，关注队员的成长进步，解 决队员的实际困难，与队员交朋友，营造拴心留人的良好氛围。休息好，才能 工作好，事务管理局主管领导充分考虑 到队员的业余生活问题，及时解决实 际困难，队员的宿舍里，空调、彩电一应 俱全。下班队员可以看书、看电视、下棋、打球等，丰富队员8小时以外的生活。对队员的关爱是从每一件小事中 体现出来的，陈队长对队员有工作上的关心、经济上的帮助、感情上的投入等。 在实际工作中，队员生病时有人照顾， 遇到困难时有人帮助。队长要求班组 长要做个有心人，善于发现队员的喜、 怒、哀、乐，要了解队员的特性和爱好，了解队员的家庭情况，及H寸发现队员的所需、所求、所盼，真心实意地为队员解 决一些实际问题，有时哪怕与队员进行 一次思想交流和说一些宽慰的话语，也 会起到事半功倍的效果。

5月初，队员单伟的母亲身患绝 症，需住院开刀、化疗，该队员家庭条 件不好，情绪低落，班长了解情况后， 及时向分队汇报，分队及时与该队员 谈心，鼓励队员直面困难，勇于担当。 得悉这一不幸消息的分队保安员自发踊跃捐款3000余元，当队员代表将心 意送至单伟母亲病床前，她感动地流下了眼泪，对儿子能在这样的一支有情有义的队伍里工作而自豪。从这件小事，也能够反应出队伍的凝聚力。 另外，保安队也积极争取一些劳务和加班，增加队员的收入。还和客户单位协商，解决了队员免费吃饭问题，这 些实实在在的实惠也是保持队伍稳定 的重要方面。

在快结束采访时，班组长李金保 拿着一张饭卡急匆匆走进办公室汇 报：“刚刚拾到的，经查询内有存额近3000元，请队长尽快联系失主。”陈队长笑着对笔者说：“这样的事每天都有，有时一天就有几次。”前天，巡查保安巡逻至中心地下车库时，发现停 车位一辆汽车未熄火，且车内无人，该 队员立即将此事向值班队长陈连华汇报，陈队长赶到现场进行处置，将车熄火后锁好车门，并在车上张贴提醒单。 直至第二天下午，车主根据提醒单才 知道车子没锁。由于保安队员的尽职，有效地避免了事故的发生，车主连声 表示感谢。

烈日下，两人一组的巡逻队迈着 整齐的步伐对政务中心的各个重点部位、楼上、楼下、地面、地下的监控死角、盲区进行不间断的查看。停车场保安队员面对各种车辆，正有条不紊地 指挥分区停放；大门值班室保安正根据办事人员的不同要求，将他们分流、 指引到目标窗口。

经烈日暴晒的一张张黝黑脸庞，挥汗如雨的忙碌身影，怎不让人肃然起敬！而这支年轻的队伍正在工作中接受锻炼、快速成长，为东莞市政务中 心正常运转筑起了一道安全的屏障。

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