企业管理的根本是对人的管理。 因此，公司坚持进一步扩大党在公司各部门的组织覆盖和工作覆盖，实行党的基层组织对全员的全方位管理。

科学设置党的基层组织。企业党组织是企业发展的核心，为进一步把社会主义核心价值体系贯穿于公司服务经营管理工作的各个方面，坚持不懈地学习实践科学发展观，引导广大保安员牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，确保充分发挥党在保安这支特殊辅警队伍中的政治优势和核心作用，给公司改革发展提供强大 精神动力和思想保证，必须建立健全适应现代企业制度的党建工作体制。依据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，结合实际，科学设置党的基层组织。按照行政隶属关系，经市公安局党委批准，公司设置了党总支部委员会，四个基层一线部门和公司机关各设置一个党支部委员会。

创新工作载体，确定工作重点

建设服务型基层党组织，推动基层党组织由“就党务说党务”的单一型向服务公司发展型转变，是践行党的宗旨的必然要求，也是创新管理的现实需要。

调整党建工作重点。针对保安服务工作特点，根据公司年度服务经营计划和发展规划，确定“规范化优质服务树品牌”为党的工作重点。各 党支部团结和带领广大保安员提供优质服务，向社会展示盐城保安的优质品牌。除正常的保安服务业务外，主动承担社会责任，在协助市、区公安机关处置各类突发事件的过程中，共产党员冲锋在前，在党员的先锋模范表率作用下，每次都圆满完成了党委和政府交给的安全保卫任务，受到各级领导的高度肯定，盐城保安的社会地位和知名度逐步提升。

创新党建工作载体。企业党建工作要围绕党的“全心全意为人民服务”宗旨，维护职工群众的合法权益、解除其后顾之忧，促进提升党的 基层组织和企业的凝聚力、战斗力。公司党总支指导各党支部，利用工会、团委、女工委等组织，在全公司深入开展争创“党员示范岗”、“工人先锋岗”、“青年文明岗”、“巾帼标兵岗”的活动，“我为公司争贡献”的先 进事迹层出不穷。几年来，受上级党 委表彰为“五好基层党组织”5个、 “优秀共产党员”30多人次，受市总工会授予“工人先锋号”3个、“工人 先锋岗”16个、“巾帼标兵”5名。以 人为本，关爱员工，为让职工群众享受到公司改革发展成果，公司每年以 20%的增幅为全体员工增长基本工资，全员参加养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险和住房公积金，从而极大地调动了广大保安员的工作积极性和热情。

搭建党建工作平台。“三会一课” （“三会”即支部党员大会、支委会、党小组会；“一课’’即党课）制度既是党的组织生活制度，也是企业党建工作活动平台，公司始终坚持毫不动 摇。利用“三会一课”平台，开展党的思想、组织、作风教育活动；针对公司保安服务阶段性工作任务，及时在党员队伍中开展“管理创新，党员争先”主题实践活动；每年服务经营 目标管理任务下达后，随即开展“对标管理、我为先锋”主题活动；今年初，按照上级党委的统一部署，又开展了“迎接十八大，保持纯洁性”教育实践活动。同时，建立了一支“党 员志愿者”队伍，在承担社会责任、完成市委下达的社会帮扶对象定期脱贫的任务外，对公司内部的困难职工实行党员“一对一”的帮扶，促进公司大家庭中的成员共享改革发展成果。

强化队伍建设，提升队伍素质

公司保安队伍中有共产党员近200名，占职工总数20%。他们是公司最强有力的中坚骨干力量，是公司科学管理、跨越发展的排头兵，要建 设好并发挥其效能。

加强党员先进性建设。公司党 总支注重在服务经营、管理骨干和基层一线的优秀分子中培养和发展党员，优化党员队伍结构，壮大党员队 伍力量。近1 0年来，在保安员中共发展39名优秀分子加入党组织，还 有50多名入党积极分子正在继续培 养教育。公司党总支以“创先争优” 主题实践活动为抓手，带领和组织全 体党员在深化公司改革、促进服务经 营、提高“社会效益、经济效益”中充 分发挥先锋模范作用，坚持做到关键 岗位有党员、基层一线有党员、创新管理有党员。广大党员在各自岗位 上涌现出的团结拼搏、开拓创新、率 先垂范、勇于奉献的先进事迹，真正让职工群众从心眼里佩服，进一步体现了党员先进性，增强了党组织和党 员的战斗力、亲和力和影响力。

深入开展党风廉政建设。公司党总支坚持从严治党的要求，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注 重预防的反腐倡廉方针，以思想道德 教育为基础，加强《党章》和法纪学习教育。每季度的一次民主生活会和党课、一年一度的民主评议党员与 不定期的警示教育相结合，切实加强了党员、公司中层以上骨干的党性和 道德修养，筑起了牢固的拒腐防变的 思想防线。党总支直接领导公司职工代表大会依法开展民主管理、民主监督，全面贯彻落实党中央、国务院 有关规定，实行“企务公开”，接受职工监督。自党的基层组织在公司组建19年来，坚持依法经营和管理，未发生一起违法乱纪案件，没有一名党员违反党纪党规，以优良的党风促进 了和谐的党群、干群关系，历年来多次受到上级主管部门的表彰。

加强企业文化建设。进一步加强公司文化建设，有效地将公司创新管理、保安员思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体，发挥党员在职工群众中的骨干作用。党总支根据公司特点，组织开展寓教于乐、健康向上的企业文化活动，构建和谐企业。公司群团组织每年在 “三八”、“五一”、“五四”期间，开展拔河、跳绳、扑克、象棋、篮球等文体活动；为改善保安员的生活环境，建起了乒乓球室、健身房；平时岗位练兵、年终一次大比武雷打不动；根据 《保安服务管理条例》的规定，利用 保安培训中心，积极组织开展读书学理论、业务知识培训，至今年3月底，近千名员工都通过了“保安员资格 考试”。

规范党建工作，完善制度建设

完善制度建设是公司创新管理中带有根本性和全局性的问题，提升公司创新管理的科学化水平必须以规范化建设、科学的制度作保证。

设计目标责任考核体系。按照省、市规定的“积极创新国有企业党组织工作体制”要求，公司以此为契机，把党建工作与公司全年目标计划同部署、同检查、同考核、同奖惩兑现。每年都研究制定《年度党建工作目标管理考核细则》，按照“组织领”、“思想建设”、“组织建设”、“作风建设”、“廉政建设”、“群团工作”6大项68个子项目分类量化，细化考核分值。通过公开、公正、公平的考 核评比，进一步规范党建工作。

建立健全党建工作制度。没有规矩，不成方圆。党建工作也是这样，没有一套规章制度，就不可能创新工作。公司根据上级党委的具体要求，结合自身多年的党建工作，完善了制度建设。领导责任方面，制定了《领导责任制度》、《听取专题汇报制度》、《专题研究党建工作制度》 等；思想建设方面，制定了《理论学习制度》《谈心制度》、《思想分析会制度》、《思想政治工作制度》等；组织建设方面，制定了《“三会一课” 制度》、《组织建设制度》、《支部书记“一岗双责”制度》等；作风建设方面，制定了《民主生活会制度》、《民主评议制度》、《评议监督制度》等；反腐倡廉方面，制定了《党内监督制度》、《党风廉政建设领导责任制度》、《党务公开制度》等共28种制度、68个活动计划，为党建工作创新管理奠定了基础。

管理创新促发展。“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”是国有企业党组织的基本职责，公司党总支在履行这一职责上，不断进行党建工作创新，促进公司的跨越发展。

通过一系列举措，使广大保安员工作积极性大为提高，从而促使公司“两个效益”不断创新高。在社会效益上，人力保安服务为市区党政机关、企事业单位等近400家客户提供驻点服务。每年为客户单位消除各 类安全隐患千余次、为客户单位挽回直接经济损失达百余万元、为人民群众排忧解难做好事500多件；每年抽 调1 2000余人次参与各类商贸活动、体育比赛、文艺演出现场安全保卫和处置突发事件；平均每年为公安机关提供破案线索百余条、协助抓获违法犯罪嫌疑人20多名；技防服务以与公安“110”联网的防火防盗自动报警系统为平台，完善了盐城大市区安防网络，现有联网用户1500余家、安装红外探头17000余个，安装使 用“监控图像联动传输系统双网兼容”用户达563家，联网用户每年以19.8%的速度递增，大市区安防普及率达88.2%。近几年来，自动报警系统协助公安机关当场抓获犯罪嫌疑人243人，为市区两级公安机关提 供图像资料协助破案37起，消除用户火患1300余次，制止入室盗窃案件发生近800次，用户各类财产损失率为零。金融武装守押运钞车80余台，为市区10家银行700多个营业网点、4家非金融单位提供押钞和金库守护服务，实现银行损失率为零、车辆抛锚误时率为零、交通安全重大事故率为零，得到了银监部门和各级银行领导的高度称赞。在经济效益上，固定资产从原有零开始，已积累到5000余万元，保安服务经营收入每年以18.6%的幅度递增。今年年初，公司领导班子以科学发展观统领全局，确定了“增收节支、改善装备、提高待遇、强化管理、规范服务、确保安全”的全年工作方针，前4个月的服务经营收入较去年同比增长56%。

笔者认为，国有保安企业走“以党建创新引领管理创新”之路，不是一蹴而就的，需要企业党组织、领导层、全体党员和职工群众共同的艰苦 奋斗和勇于实践才能实现。