(一)改革创新是治安防范工作最终走出困境的必由之路。保安巡逻防范机制的改革创新,其最大的优点是进行保安服务企业化经营,适席了社会主义市场经济规律。群防群治以前曾出现过多种组织形式,无论是政府行为、行政手段、义务形式,虽然在特定时期起到一定作用乃至重要的作用,但都缺乏生命力。在新形势下,必须牢固树立起按照市场经济规律办事的理念,将市场经济体制下的群防群治工作市场化、专业化、社会化,走群防群治专业保安化、保安工作企业化、企业运行市场化的新路子,才能构筑严密的治安防控刚络,有效提高政府职能部门驾驭社会治安的能力。
(二)严格招募、强化培训、严格管理、合理使用是保安巡防队伍发挥作用的前提。为了组建好社区保安巡访队伍,使之能够沿着正确的方向健康发展,一定要严格把好“四关’;一是把好进人关。确保招聘的保安人员政治、思想、体能合格,素质高、纪律作风好。二是把好培训关。所有新招聘的保安人员都要经过文化、业务和体能二方面的严格训练。每个保安人员都必须掌握治安管理、消防火火、 案发现场保护等基本技能,会行举手礼,会用文明用语,会做群众工作。经严格考核合格后,方能上岗执勤。二是把好管理关。必须制定行之有效的《保安队员工作奖惩办法》 及《考核细则》等规章制度,使保安队伍建设走上正规化、 制度化、规范化的健康发展轨道。四是把好使用关。保安巡防队伍如果使用小当,就极易重蹈以前联防队的覆辙。 必须划保安巡防队伍实行集中食宿、集中训练、集中管理, 统一组织巡逻。轮流到派出所参加巡逻的保安队员席仅在民警的带领下进行巡逻,不参与执法办案,避免违法违纪 案(事)件发生。
(三)重视保安队伍建设是实行社会治安综合治理的重要举措。保安队伍席按照企业化管理、市场化运作,积极 拓展保安服务市场,发挥保安队伍辅警、助警作用,建立起社区保安、单位保安、专业保安、公其场所保安和路而 保安,将保安队伍作为公安机关外割组织纳入公安工作范 畴,进行分类指导、区别管理,为公安机关履行有偿职责 服务,最终让公安机关和保安服务公刮实现双赢。
目前,仅广东省已有两万余名保安巡防队员,广泛分布在城市的大街小巷、治安乱点、公其场所、易发案部位。 东莞市专职保安巡防队伍的可行性报告、组建方案也已上报上级领导,等待批准。可以预见,随着这一机制的迅速启动,随着保安力量参与协助社会治安防范范畴的逐步拓 展延伸,必将对社会生产和生活的安全起到积极的促进作用,对保证社会主义市场经济的可持续与和谐发展产生重要而深远的意义。
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