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谈谈保安服务业市场化实现途径中应注意的四个问题

发布日期:2012年7月3日 来源:www.dgbaoan.net 已浏览1692次

(一)客观全面地认识保安服务业市场化的科学内涵

我们必须正确认识保安服务市场的现状和存在的问题,安服务业的性质是企业性,必须把握经济规律,使保安服务业朝着更符合市场经济运作方式的要求转变,逐步走向职业化、产业化道路。要对市场化进行准确的定位。它包括市场构成的基本要素、市场需求和供给,市场培育、市场主体、市场客体、市场组织、市场行为、市场规则、市场机制(包括准入准出机制、监管机制等)、市场环境、市场价格等因素。要以科学的发展观对保安服务业的市场化进程进行统筹规划,决不能认为制定了准入机制、允许社会资本进入保安服务领域就可以实现市场化。

(二)要正确处理理念和制度之间的关系

理念和制度是保安服务业市场化进程中的核心问题,制度源于理念。推进保安服务业市场化的进程不是一蹴而就的,首先要解决思想认识上的问题,先进的理念造就先进的制度。当前,我国保安服务企业的主要问题是理念不够高、不到位,管理制度及其落实制度的措施和手段不到位。从这个角度来看,强调理念高于制度比其“制度高于理念”更具有意义。相对于国内遍地开花的“保安服务公司”,我们真正具有国际水准的保安服务公司的却少得可怜,层次、水平质量较低。

(三)片面认识、夸大体制和机制的作用

涉及保安服务业的市场因素的确很多,市场、产品、质量、财务、国内外环境等等方面的复杂问题,要注重内外环境的营造,要注重市场培育,不能简单的把上述要素简化为产权问题、体制问题。有人甚至认为,体制、产权问题得到解决,这些问题就可以解决。我国的保安服务业正面临着一个由本土化强调中国特色而转向国际接轨的市场化构建的问题。说到底是一个理念与制度的冲突,其表现形式则反映为如何开放,开放的程度和如何与国际接轨。

(四)保安服务市场化的推动不能光靠公安部门一家

每每谈起保安服务业的市场化发展和改革,一种进退两难的尴尬让保安理论研究者和保安实际工作者无所适从。其一,保安理论研究的最初学者大多有着极为浓重的公安学理论、知识背景,学科的局限性让他们很难具有经济学的敏感,对具有经济和市场特征的保安服务业很难进行深入的研究;其二,经济学界的学者又大多不屑于研究保安服务业,其原因是由于在现行体制下的保安服务业的确不具备研究的价值,对保安服务业进行经济学研究的学者寥寥无几。保安经济学远远落后于保安服务业的发展,或者说,至今还未形成一整套经济学理论支撑保安服务业的发展。因此必须加大对保安经济理论的研究,要采取系统工程的办法,集中各个学科,组建团队,重点攻关,尽快突破。

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